25日召開的全國能源工作會議透露的數據顯示,我國風電“十二五”規劃裝機規模目標基本可以實現。未來很長一段時間內,風電仍將存在巨大的市場空間,但風電價格的調整仍需決策者審慎考慮。
12月25日召開的全國能源工作會議傳出數據,預計2014年我國風電并網裝機超9000萬千瓦。根據《可再生能源發展“十二五”規劃》,到2015年我國累計并網運行風電達到1億千瓦。
國家能源局從2011年開始制定風電項目核準計劃,至今共下發四批風電項目核準計劃。經記者梳理,四批核準計劃項目規模分別為2883萬千瓦、1676萬千瓦(后又在此基礎上增補852萬千瓦,共計2528萬千瓦)2797萬千瓦和2760萬千瓦,扣除2014年1月取消的第一批擬核準風電項目174.35萬千瓦,至此,“十二五”以來擬核準的風電項目規模已超過1億千瓦,達1.059365億千瓦。
由此看來,到2015年累計并網運行風電達1億千瓦的目標實現起來難度不大。而未來,風電仍將具有非常穩步擴展的市場空間。
《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》已明確提出到2020年,風電裝機達到2億千瓦。按照上述規劃,風電在“十三五”期間年均裝機規模至少在2000萬千瓦的水平。
國家發改委能源研究所研究員時璟麗在2014中國節能與低碳發展論壇上預計,根據我國承諾的2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%的目標,屆時風電裝機將達到4億千瓦的規模。
此次召開的全國能源工作會議同時提出,國家能源局2015年將著力推進電力、油氣和能源價格等重點領域改革。而根據能源局此前已公布的規劃,到2020年要實現風電價格與煤電上網電價相當。
事實上,早在2014年兩會上就已有“適時調整風電上網電價”的提法。2014年9月,國家發改委提出了陸上風電上網電價調整征求意見方案,各類資源區的電價下調幅度不一,為0.02~0.04元/千瓦時。草案中擬定新電價適用于2015年6月30日以后并網的風電項目。
時璟麗介紹,雖然這份調價方案只是一份草案,尚在征集意見過程中,調價正式出臺的時間、新的風電上網電價執行時間都尚未最后確定,但行業對釋放出的調價信號反響強烈,風電行業的搶裝潮大幕拉開。
這股搶裝潮從風電設備制造上市公司的財務報表中也能得到映證。
以金風科技為例,公司2013年歸屬于上市公司股東的凈利潤為4.28億元,而公司在2014三季度報中預期2014年度歸屬于上市公司股東的凈利潤變動區間為17.11-19.24億元,變動幅度達300%-350%。
無獨有偶,湘電股份2014年第三季度營業收入達18.46億元,同比增速達到42.34%,而第二季度的同比增速更是達到57.80%。市場分析人士認為,風力發電系統業務中風機銷售的增長是主要貢獻,公司新增直驅風機裝機容量和市場份額在風電業回暖的背景下,均有較快的增長。
風電搶裝潮引發市場擔憂。特別是在價格調整大限之后可能出現的低潮期,引發行業出現大蕭條。建設市場的大起大落,不利于風電行業的持續健康發展。
時璟麗指出,如要在“十三五”實現風電和現有煤電價格相當,下調的幅度要達到0.2元/千瓦時左右,將影響企業的盈利甚至生存,這顯然是行業最為擔心的情況。
風電價格調整的時機,包括電價調整頻次、各次調整水平等,仍需要決策者審慎考慮。