四、風電建設運行情況
根據國家能源局發布的《2014年風電產業監測情況》,截止到2014年底,湖北省風電項目累計核準容量258.42萬千瓦,累計在建容量181.73萬千瓦,新增并網容量41.56萬千瓦,累計并網容量76.69萬千瓦.
表2:湖北風電運行情況
從表中數據看,湖北省風電年利用小時數在1600——2200小時之間,幾乎沒有棄風限電現象,多數年份風電利用小時數接近或超過2000小時.2012年湖北省風電利用小時數較低,僅為1627小時.
總體上來看,湖北省已建成的風電項目經濟效益較好,但湖北風電主要集中于山地、丘陵地區,地形地質復雜增加了運輸和土建施工的難度,進而增加了建設成本.當地風資源存在一定的不確定性,在風電場選址和微觀選址時存在較大的資源判斷風險.
湖北省規劃的風場大多處于雷暴和覆冰等災害氣候多發區,不可控的自然因素嚴重影響風電場的投資收益.
湖北省風電在總體電源結構中占的比例較小,但湖北電網同時承擔部分新疆風電的消納任務,未來湖北省本地的風電建設要考慮電網的配套設施和消納能力.
五、補貼政策
根據《湖北省能源發展“十二五”規劃》,湖北省積極推進省內風能資源開發,鼓勵風電投資主體多元化,建立促進風電開發的良性競爭制度,不斷降低風電開發成本.積極探索規模化集中開發與分散式接入風電相結合,在規?;虚_發20萬千瓦以上大中型風電場的同時,積極穩妥地探索分散式接入風電的開發模式,促進風電產業可持續發展.到2015年,湖北省風電裝機達到200萬千瓦.
2015年3月,湖北省發展改革委、能源局下發了《關于做好可再生能源電力配額考核準備工作的通知》(鄂發改能源[2015]115號),要求積極推進可再生能源項目建設,并指出湖北省將會根據需要,研究出臺發電企業的新上煤電項目、燃煤機組發電小時數與非水電可再生能源發電裝機占比掛鉤的政策措施.
2015年5月,湖北省襄陽市發展和改革委員會發布了《關于進一步規范風電開發管理的通知》(襄發改能源[2015]48號),通知中規定了風電開發企業在襄陽市開發風電項目的流程及要求,明確了將加大對具有可再生能源電力配額考核指標任務企業的支持力度.
六、核準及補貼流程
目前,在項目的核準流程方面,湖北風電項目申報/核準流程執行國家有關要求.風電核準的前置條件只有規劃選址、用地預審(用海預審),重大項目需要環境影響評價,其它項不再作為前置條件,項目核準工作大大簡化.
圖3:風電項目核準流程圖
2015年4月,湖北省政府發布了《政府核準的投資項目目錄(湖北省2015年本)》,規定總裝機容量3萬千瓦及以上風電站項目由省政府投資主管部門在國家依據總量控制制定的建設規劃及年度開發指導規模內核準,其余項目由市(州)政府投資主管部門在國家依據總量控制制定的建設規劃及年度開發指導規模內核準.