浙江省風電項目開發(fā)建設指南

　　一、資源概況

　　浙江省風能資源較為豐富，主要分布在浙江近海海島和沿海岸以及內陸高山區(qū)，風能資源分布呈現近海風能區(qū)（包括近海海島）、沿海風能帶（沿海岸）和內陸風能點（局地高山區(qū)）特征。風能資源的季節(jié)變化總體表現為冬季風速大，風功率密度高，春末夏初風速小，風功率密度低，7-9月份受西太平洋副熱帶高壓及臺風影響，風速計風功率密度有上升和下降波動趨勢。

　　浙江省陸域上可開發(fā)利用的風能資源主要分布在浙北和浙中的沿海海岸帶以及浙江近海島嶼，主體內陸區(qū)也有一定數量的風能資源可開發(fā)區(qū)域，主要是分布在高山山脊。舟山地區(qū)是浙江省風能資源的富集區(qū)，其風能資源技術可開發(fā)量及開發(fā)面積遠高于其他地市區(qū)域。全省陸域70m高度層風能資源年平均風功率密度≥200W/m2的風能資源技術開發(fā)量為308萬kW，≥250W/m2的風能資源技術開發(fā)量為261萬kW，≥300W/m2的風能資源技術開發(fā)量為209萬kW，≥400W/m2的風能資源技術開發(fā)量為103萬kW?？裳b機密度系數較高的區(qū)域（可裝機密度系數>2）主要分布在杭州灣南岸的東部海岸帶、舟山地區(qū)、寧波象山、臺州地區(qū)的沿海岸帶（中部海岸帶除外）及海島、溫州地區(qū)的海島，以及內陸山地的山脊區(qū)。

　　二、電價

　　2014年12月31日，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關于適當調整陸上風電標桿上網電價的通知》（發(fā)改價格〔2014〕3008號），決定陸上風電繼續(xù)實行分資源區(qū)標桿上網電價政策，同時，將第I類、II類和III類資源區(qū)風電標桿上網電價每千瓦時降低2分錢，調整后的標桿上網電價分別為每千瓦時0.49元、0.52元和0.56元；第IV類資源區(qū)風電標桿上網電價維持現行每千瓦時0.61元不變。

表1：2014年調整后的全國風力發(fā)電標桿上網電價表

　　新的風電標桿電價適用于2015年1月1日以后核準的陸上風電項目，以及2015年1月1日前核準但于2016年1月1日以后投運的陸上風電項目。

　　浙江省屬于Ⅳ類資源區(qū)，本次調價對浙江地區(qū)的風電建設投資收益沒有影響。

圖1：全國風力發(fā)電標桿上網電價分區(qū)圖

　　三、經濟性評價

　　如按照風電項目滿發(fā)小時數最低的1700小時計算，則單位千瓦靜態(tài)投資應控制在7500元/kW以內，才能保障8%的全部投資內部收益率。

當滿發(fā)小時數達到2000小時，則單位千瓦靜態(tài)投資不超過9000元/kW即能保障全部投資內部收益率不低于8%。

圖2：不同滿發(fā)小時數和投資水平下的全部投資內部收益率圖

表2：浙江地區(qū)風電利用情況

　　從表中數據分析，近幾年浙江省風電利用小時數在1950小時以上，沒有棄風問題，風電項目運行較好。

　　綜合以上數據和分析，浙江地區(qū)風資源主要集中于沿海地區(qū)，風電項目有較好的經濟效益。內陸部分點有較好的風資源，主要分布于河流、平原、山脊。風電項目開發(fā)重點區(qū)域仍然是沿海區(qū)域，但需要注意生態(tài)保護區(qū)、漁業(yè)、港口等敏感區(qū)域，內陸地區(qū)需要做好前期風資源測量和風機的微觀選址工作。另外，浙江是臺風頻發(fā)區(qū)域，臺風（尤其是登陸臺風）風速極大、風向突變，對近海和沿海風電場極具破壞性，在近海和沿海岸風電開發(fā)建設中，應重視臺風活動對風電場建設及其安全運營的影響。

　　五、核準流程

　　浙江省風電項目申報/核準流程執(zhí)行國家有關要求。根據《浙江省人民政府關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（浙江省2015年本）的通知》（浙政發(fā)〔2015〕9號），50兆瓦及以上風電站項目應在國家依據總量控制制定的建設規(guī)劃和年度開發(fā)指導規(guī)模內，由省級核準。其余項目應依據國家總量控制制定的建設規(guī)劃和年度開發(fā)指導規(guī)模以及省級批準的專項規(guī)劃（計劃），由設區(qū)市核準。

圖3：風電項目核準流程圖