中國風(fēng)力發(fā)電發(fā)展規(guī)劃設(shè)想

    中國從1986年建立第一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)起到1994年電力部出臺(tái)風(fēng)電并網(wǎng)和還本付息電價(jià)的規(guī)定，風(fēng)電場(chǎng)是利用本國政府撥款或外國政府贈(zèng)款建設(shè)的，主要對(duì)風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)的可行性進(jìn)行示范。在1995年由電力部主辦的北京國際風(fēng)能會(huì)議上，正式提出2000年底我國風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模為1000MW的目標(biāo)。目前各省電力公司已經(jīng)成為投資風(fēng)電項(xiàng)目、成立風(fēng)電公司的主體。融資方式有來自國家經(jīng)貿(mào)委“雙加工程”的貼息貸款，有來自許多國家的優(yōu)惠軟貸款以及一些商業(yè)銀行貸款。全國風(fēng)電裝機(jī)容量從1994年的29W增加到2000年底的344MW。與1995年電力部提出的目標(biāo)相比，少了許多。從許多有關(guān)的省電力公司那里得知，到2000年底可以獲得資金的項(xiàng)目達(dá)到960MW，說明資金短缺不是中國風(fēng)電發(fā)展的障礙。只有對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重視，制定更多激勵(lì)政策，我國風(fēng)電才能在ZI世紀(jì)大規(guī)模發(fā)展。 目前，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)高于煤電部分只在省級(jí)范圍內(nèi)分擔(dān)，風(fēng)電應(yīng)該在那些風(fēng)能資源豐富、火電廠溫室氣體排放多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，電價(jià)承受能力強(qiáng)的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，比如廣東、福建和浙江省。但是目前這些地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)展，電價(jià)高的風(fēng)電得不到應(yīng)有的重視，而電網(wǎng)平均電價(jià)很低的新疆和內(nèi)蒙自治區(qū)風(fēng)電卻發(fā)展快。由于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)容量和負(fù)荷小、電價(jià)承受能力差，再擴(kuò)大風(fēng)電規(guī)模從總體上看對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不利，這種狀況應(yīng)當(dāng)改變。
    在2001年到2005年期間，應(yīng)加強(qiáng)東北三省、內(nèi)蒙東部、河北北部及整個(gè)沿海陸地島嶼的風(fēng)能資源詳查，找出能夠建設(shè)4000MW風(fēng)電場(chǎng)的場(chǎng)址，并開始對(duì)岸外海上風(fēng)能資源進(jìn)行普查，找到幾個(gè)可以建設(shè)示范海上風(fēng)電場(chǎng)的場(chǎng)址。政府將鼓勵(lì)采用國產(chǎn)機(jī)組建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)的業(yè)主，以貼息的方式補(bǔ)償國產(chǎn)機(jī)組示范風(fēng)電場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，開拓市場(chǎng)拉動(dòng)國內(nèi)總裝和零部件制造業(yè)，提供批量生產(chǎn)和改進(jìn)產(chǎn)品的機(jī)會(huì)，降低機(jī)組成本。在現(xiàn)行政策條件下，到2005年底全國裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)到1500MW。 在2006年到2010期間，國內(nèi)制造的整機(jī)和零部件成本較低，在新增容量中將占70％，如果減排溫室氣體的環(huán)境保護(hù)壓力加大，國家出臺(tái)全社會(huì)分?jǐn)傦L(fēng)電價(jià)差的政策，全國風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模也許能達(dá)到3000MW～5000MW，并建造一座海上示范風(fēng)電場(chǎng)。 風(fēng)電以其良好的環(huán)境效益，逐步降低的發(fā)電成本，必將成為ZI世紀(jì)中國重要的電源。