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國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃

2011-12-21 來源:國務(wù)院 瀏覽數(shù):4457

   環(huán)境保護部門要加強環(huán)境保護的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和綜合管理。發(fā)展改革、財政等綜合部門要制定有利于環(huán)境保護的財稅、產(chǎn)業(yè)、價格和投資政策。科技部門要加強對控制污染物排放、改善環(huán)境質(zhì)量等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與示范支持。工業(yè)部門要加大企業(yè)技術(shù)改造力度,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,完善落后產(chǎn)能退出機制,加強工業(yè)污染防治。國土資源部門要控制生態(tài)用地的開發(fā),加強礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境治理恢復(fù),保障環(huán)境保護重點工程建設(shè)用地。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運營管理。交通運輸、鐵道等部門要加強公路、鐵路、港口、航道建設(shè)與運輸中的生態(tài)環(huán)境保護。水利部門要優(yōu)化水資源利用和調(diào)配,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水,嚴(yán)格入河排污口管理,加強水資源管理和保護,強化水土流失治理。農(nóng)業(yè)部門要加強對科學(xué)施用肥料、農(nóng)藥的指導(dǎo)和引導(dǎo),加強畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)物種資源、水生生物資源、漁業(yè)水域和草地生態(tài)保護,加強外來物種管理。商務(wù)部門要嚴(yán)格賓館、飯店污染控制,推動開展綠色貿(mào)易,應(yīng)對貿(mào)易環(huán)境壁壘。衛(wèi)生部門要積極推進環(huán)境與健康相關(guān)工作,加大重金屬診療系統(tǒng)建設(shè)力度。海關(guān)部門要加強廢物進出境監(jiān)管,加大對走私廢物等危害環(huán)境安全行為的查處力度,阻斷危險廢物非法跨境轉(zhuǎn)移。林業(yè)部門要加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度。旅游部門要合理開發(fā)旅游資源,加強旅游區(qū)的環(huán)境保護。能源部門要合理調(diào)控能源消費總量,實施能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,提高能源利用效率。氣象部門要加強大氣污染防治和水環(huán)境綜合治理氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù)以及核安全與放射性污染氣象應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)。海洋部門要加強海洋生態(tài)保護,推進海洋保護區(qū)建設(shè),強化對海洋工程、海洋傾廢等的環(huán)境監(jiān)管。
 ?。ㄊ唬┓e極引導(dǎo)全民參與。
  實施全民環(huán)境教育行動計劃,動員全社會參與環(huán)境保護。推進綠色創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、生活方式。完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度。推進城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、重點城市飲用水水質(zhì)、企業(yè)環(huán)境和核電廠安全信息公開,建立涉及有毒有害物質(zhì)排放企業(yè)的環(huán)境信息強制披露制度。引導(dǎo)企業(yè)進一步增強社會責(zé)任感。建立健全環(huán)境保護舉報制度,暢通環(huán)境信訪、12369環(huán)保熱線、網(wǎng)絡(luò)郵箱等信訪投訴渠道,鼓勵實行有獎舉報。支持環(huán)境公益訴訟。
 ?。ㄊ┘訌妵H環(huán)境合作。
  加強與其他國家、國際組織的環(huán)境合作,積極引進國外先進的環(huán)境保護理念、管理模式、污染治理技術(shù)和資金,宣傳我國環(huán)境保護政策和進展。大力推進國際環(huán)境公約、核安全和放射性廢物管理安全等公約的履約工作,完善國內(nèi)協(xié)調(diào)機制,加大中央財政對履約工作的投入力度,探索國際資源與其他渠道資金相結(jié)合的履約資金保障機制。
  積極參與環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判和相關(guān)規(guī)則的制定,加強環(huán)境與貿(mào)易的協(xié)調(diào),維護我國環(huán)境權(quán)益。研究調(diào)整“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品的進出口關(guān)稅政策,遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。全面加強進出口貿(mào)易環(huán)境監(jiān)管,禁止不符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)施等引進,大力推動綠色貿(mào)易。
  九、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和評估考核
  地方人民政府是規(guī)劃實施的責(zé)任主體,要把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、措施和重點工程納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,把規(guī)劃執(zhí)行情況作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。國務(wù)院各有關(guān)部門要各司其責(zé),密切配合,完善體制機制,加大資金投入,推進規(guī)劃實施。要在2013年年底和2015年年底,分別對規(guī)劃執(zhí)行情況進行中期評估和終期考核,評估和考核結(jié)果向國務(wù)院報告,向社會公布,并作為對地方人民政府政績考核的重要內(nèi)容。

【延伸閱讀】

標(biāo)簽:

閱讀上文 >> 《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》
閱讀下文 >> 2011年中國中小型風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

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