《江蘇省“十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》

　　優(yōu)先引進(jìn)重大項(xiàng)目。大力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，大力推動(dòng)知名國(guó)外企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)中心、制造中心和培訓(xùn)中心。大力推進(jìn)我省企業(yè)與外國(guó)知名企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展多層次、多樣式、多領(lǐng)域項(xiàng)目合作。到“十二五”末，引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目不少于100個(gè)、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)不少于50個(gè)。
　　建立海外基地。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，以利用境外資源、資本、技術(shù)和人才等為重點(diǎn)，推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與收購(gòu)境外研發(fā)機(jī)構(gòu)、知名品牌和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，積極穩(wěn)妥地建立境外發(fā)展基地，努力開(kāi)拓發(fā)展空間。推進(jìn)　　　　建設(shè)一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，搭建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)集成“走出去”的發(fā)展平臺(tái)。
　　培育國(guó)際化企業(yè)。支持有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)成熟、市場(chǎng)需求大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)到目標(biāo)市場(chǎng)所在地建設(shè)研發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)中心、生產(chǎn)中心、加工組裝中心或工業(yè)園區(qū)。積極引導(dǎo)有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)“走出去”，開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。到“十二五”末，培育50家以上集研發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)等為一體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)和50家具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)服務(wù)型及服務(wù)外包企業(yè)；推動(dòng)10家以上重點(diǎn)企業(yè)“走出去”。
　　（二）創(chuàng)新體制機(jī)制
　　1. 健全工作機(jī)制
　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，審定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、年度工作目標(biāo)和工作安排，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作。
完善考評(píng)機(jī)制。把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的督促檢查，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
　　加強(qiáng)政策宣傳。及時(shí)推廣全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，形成有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。
　　2. 加大財(cái)政支持
　　設(shè)立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持和引導(dǎo)各類(lèi)資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)工程以及載體建設(shè)。省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總提出重點(diǎn)項(xiàng)目，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。集成創(chuàng)新資源，省現(xiàn)有政府用于科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)資金集中用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大成果轉(zhuǎn)化。加大各級(jí)財(cái)政支持力度，通過(guò)財(cái)政資金的引導(dǎo)，社會(huì)資本和海外資金跟進(jìn)，形成千億規(guī)模的創(chuàng)業(yè)資本、萬(wàn)億規(guī)模的投資資本，實(shí)現(xiàn)資本和知識(shí)、資本和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
　　3. 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
　　建立示范推廣機(jī)制。完善激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)重大工程、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設(shè)備、產(chǎn)品和服務(wù)。完善政府首購(gòu)、采購(gòu)制度，支持重點(diǎn)企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與提升人民群眾生活品質(zhì)相連接，促進(jìn)更多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入普通百姓家。
　　健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。完善多渠道、多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、保護(hù)體系，建立新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息收集、分類(lèi)、整理、發(fā)布與推介平臺(tái)，開(kāi)展專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)抵（質(zhì)）押貸款試點(diǎn)，鼓勵(lì)和推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
創(chuàng)新股權(quán)、期權(quán)交易管理制度。探索設(shè)立非上市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型公司柜臺(tái)交易系統(tǒng)，增加非上市公司柜臺(tái)交易場(chǎng)所，活躍非上市企業(yè)的股權(quán)交易，擴(kuò)大股權(quán)融資規(guī)模。落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。