《重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)電消納監(jiān)管報(bào)告》(2012年第10號(hào))

　　國家風(fēng)電開發(fā)“十二五”第一批和第二批擬核準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目已相繼公布，兩批項(xiàng)目在“十二五”全部投產(chǎn)后，2015 年全國風(fēng)電裝機(jī)將超過1 億千瓦。
　　建議進(jìn)一步完善和落實(shí)“三北”地區(qū)風(fēng)電基地跨省區(qū)輸電規(guī)劃方案及調(diào)頻調(diào)峰電源配套方案，與風(fēng)電基地同步建設(shè)。
　　（二）加快風(fēng)電項(xiàng)目、輸電工程的配套核準(zhǔn)、建設(shè)
　　進(jìn)一步加快風(fēng)電富集地區(qū)送出通道建設(shè)，改善現(xiàn)有網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)省間、區(qū)域間的電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，提高電網(wǎng)輸送能力和消納能力。在考慮市場消納能力和確保電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，科學(xué)安排風(fēng)電資源開發(fā)時(shí)序及建設(shè)進(jìn)度，風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)與電網(wǎng)工程同步規(guī)劃、同步核準(zhǔn)、同步投產(chǎn)，充分考慮項(xiàng)目建設(shè)周期差異，保證風(fēng)電項(xiàng)目與送出工程、輸變電項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)，避免投資浪費(fèi)和棄風(fēng)損失。加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)管理，堅(jiān)持先落實(shí)電網(wǎng)接入條件、完成接入系統(tǒng)評審、獲得接入電網(wǎng)意見函后再核準(zhǔn)的管理程序。
　　（三）進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化風(fēng)力發(fā)電調(diào)度工作
　　科學(xué)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，做好發(fā)電計(jì)劃安排，優(yōu)先調(diào)度風(fēng)電；協(xié)調(diào)電網(wǎng)之間的調(diào)度運(yùn)行方案，力爭實(shí)現(xiàn)更長時(shí)間范圍內(nèi)的開機(jī)方式優(yōu)化，形成科學(xué)的開停機(jī)計(jì)劃、備用計(jì)劃，全面提升電力系統(tǒng)消納風(fēng)電的能力。深入推進(jìn)建立風(fēng)電功率預(yù)測系統(tǒng)和風(fēng)電場運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高風(fēng)電調(diào)度運(yùn)行的精細(xì)化水平。充分利用風(fēng)電場十五分鐘、小時(shí)、日出力預(yù)測曲線，為電網(wǎng)調(diào)度部門科學(xué)精細(xì)化調(diào)度提供參考依據(jù)。加大跨省區(qū)調(diào)峰調(diào)度，挖掘系統(tǒng)調(diào)峰能力，加強(qiáng)火電機(jī)組運(yùn)行管理，深入挖掘火電機(jī)組調(diào)峰潛力，實(shí)時(shí)測算火電調(diào)節(jié)空間，鼓勵(lì)火電參與深度調(diào)峰。
　　（四）建立靈活的市場機(jī)制，協(xié)調(diào)風(fēng)電與傳統(tǒng)能源矛盾
　　推進(jìn)變革當(dāng)前以發(fā)電計(jì)劃電量為基礎(chǔ)的電力運(yùn)行管理模式，落實(shí)節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法，完善輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，在省內(nèi)或區(qū)域范圍內(nèi)建立風(fēng)電場對深度調(diào)峰火電企業(yè)的補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)火電企業(yè)為風(fēng)電低谷消納進(jìn)行深度調(diào)峰，解決計(jì)劃電量的剛性約束與風(fēng)電發(fā)展的系統(tǒng)靈活性需求之間的矛盾以及電力系統(tǒng)內(nèi)各類不同的發(fā)電資源之間的利益沖突。發(fā)揮市場在優(yōu)化配置資源中的靈活作用，推進(jìn)風(fēng)火互補(bǔ)發(fā)電權(quán)交易。
　　（五）多措并舉，發(fā)展負(fù)荷，改善負(fù)荷特性
　　嚴(yán)格執(zhí)行峰谷電價(jià)，加強(qiáng)風(fēng)電富集地區(qū)需求側(cè)管理，改善系統(tǒng)負(fù)荷特性；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展和培育中西部地區(qū)負(fù)荷，促進(jìn)風(fēng)電就地消納。在東北地區(qū)積極開展冬季低谷期風(fēng)電供熱、風(fēng)電熱泵等擴(kuò)大風(fēng)電消納的示范項(xiàng)目，拓展當(dāng)?shù)仫L(fēng)電的利用方式。利用智能電網(wǎng)技術(shù)，積極開展各類試驗(yàn)示范。在西北、華北適宜地區(qū)，開展以分散式風(fēng)電及儲(chǔ)能設(shè)施等為主、電網(wǎng)為輔的微型電網(wǎng)運(yùn)行示范，創(chuàng)新風(fēng)電就地消納的模式。
　　（六）進(jìn)一步完善價(jià)格財(cái)稅政策，健全風(fēng)電發(fā)電激勵(lì)機(jī)制
　　完善可再生能源全額保障性收購工作機(jī)制，落實(shí)持續(xù)穩(wěn)定的可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼政策，提高電價(jià)補(bǔ)貼的時(shí)效性。研究制定風(fēng)電供熱價(jià)格政策。出臺(tái)抽水蓄能等調(diào)峰調(diào)頻電源的鼓勵(lì)性電價(jià)政策。合理確定新能源接入系統(tǒng)工程造價(jià)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)企業(yè)合理成本。