風電場與電網聯接以后，從2010年起又發生了棄風限電的情況，棄風電量即受供電負荷水平和電網調峰的影響，由于調度運行管理等因素造成損失的風電場上網電量。棄風率是棄風電量與應上網電量之比，2011、2012和2013年全國的棄風率平均值分別是14.5%、17.1%和10.7%（圖8）。風電場開發商售電收入縮減，影響對新風電項目的投資。

圖8 2003-2013 上網電量和棄風電量 （單位：TWh，1 TWh=10億千瓦時）

    中國風能資源豐富的地區在北部和西部，地廣人稀，工業也很少，電力負荷小，而這些地區集中開發風電場，裝機容量大。另一方面燃煤電廠在冬季取暖期以熱定電，為保證供熱不能減少發電功率，這個季節風力強勁，所發風電不能全部在當地消納，造成棄風。
    解決的方案主要有兩個，一是增加當地的電力負荷，已經建立了一些風電供熱的示范項目，將原來需要棄風而損失的風電利用起來，為帶有儲熱裝置的電力供暖系統供電；另一個是建設跨區輸電的通道，將風電輸送到中國東部電力負荷中心，2014年1月從新疆的風電基地哈密南到河南鄭州的±800千伏（kV）特高壓直流輸電線路投入運行，輸送能力800萬千瓦（8GW），輸電距離2200千米（km）。跨區輸電通道項目的規劃、核準和建設也將提速。
    為了減少棄風限電，分散式開發風電受到鼓勵，即在電力負荷較大的地方建設風電場，接入電壓等級不大于110千伏（kV）的電網，不改變現有輸電容量，在當地消納風電電量。與中國北部和西部集中開發風電的地區相比，雖然這些地方的風能資源較差，但是風電標桿電價是最高的，而且制造商能夠提供低風速風電機組產品，沒有棄風限電情況，使風電場項目可以盈利，吸引開發商投資。
    中國海上風電2013年底累計裝機容量達到42.9萬千瓦（429MW），進展緩慢，因為全國的海洋功能區劃重新調整，原來各省的海上風電發展規劃中的海域用途發生改變，已經在2010年完成招標的4個海上風電特許權項目，合計容量100萬千瓦（1GW），推遲到2013年才核準，其他海上風電項目陸續啟動，關于海上風電的上網電價正在研究。2010年中國第一個海上風電場在上海舉辦世博會期間投運，裝機規模10萬千瓦（100MW），世界上第一個潮間帶風電場于2012年在江蘇如東建成，裝機容量18.2萬千瓦（182MW）。這兩個項目為海上風電開發積累了初步經驗，還有許多技術和經濟性的問題有待解決，需要建設一批示范海上風電場進行探索。
    發展前景
    中國風能資源豐富，在解決了風電設備制造能力和成本問題以后，風電具備大規模發展的條件，改善電源結構，增加清潔能源發電量，減少污染物和溫室氣體排放，應對氣候變化是發展風電的主要動力。
    中國的電源以燃煤火電為主，雖然發電量的比例從2003年的83%減少到2013年的78%（表1），但是總量很大，達到4.2 萬億千瓦時（4190TWh）。因此中國政府承諾到2020年非化石能源要占一次能源消費的15%，國務院在2013年公布的能源發展“十二五（2011-2015）”規劃中規定2015年非化石能源消費比重提高到11.4%，非化石能源發電裝機比重達到30%，這些目標是約束性指標，也是制定其他各種能源規劃的主要依據。

表1 2003-2008-2013 電源結構-發電量 （單位：TWh, 1 TWh=10億千瓦時）