支持全球能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的政策、金融和市場
ETP2014提出的證據(jù)認為,要實現(xiàn)能源系統(tǒng)脫碳,符合到2050年達到2℃情景目標(biāo),需要44萬億美元的額外投資,大大抵消超過115萬億美元的燃料節(jié)約,從而實現(xiàn)71萬億美元的凈節(jié)約。即便是按照10%的貼現(xiàn)率計算,凈節(jié)約也會超過5萬億美元。為實現(xiàn)整合能源系統(tǒng)的潛力和解鎖這些節(jié)約,必須采用協(xié)調(diào)的政策,積極轉(zhuǎn)變能源系統(tǒng)和潛在的市場。
從現(xiàn)在進入能源市場的清潔技術(shù)中學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗表明,監(jiān)管和市場轉(zhuǎn)型能夠幫助或阻礙單個技術(shù)的發(fā)展?jié)摿Γㄆ涓偁幜ΑF駷橹梗涮追桨敢呀?jīng)推動了低碳投資,包括上網(wǎng)電價、基于產(chǎn)出的補貼和配額制度。政府需要評估這些機制是否依然有用,還是需要用新的方案替代。從有配套機制的受監(jiān)管的環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌h(huán)境會大大增加投資者的風(fēng)險,增加技術(shù)投資者在不確定的碳市場和批發(fā)電價風(fēng)險,并可能要求采取不同的監(jiān)管平衡措施。若沒有碳定價的刺激,則有必要制定替代政策工具,激發(fā)競爭性市場的低碳投資。作為一種政策工具,高碳價繼續(xù)顯示出巨大的潛力,政府可借助該工具刺激所需的低碳投資。
技術(shù)的成熟與發(fā)展能夠促進政策、監(jiān)管和市場提供新的創(chuàng)新方案,為技術(shù)支持機制提供補充。智能電網(wǎng)技術(shù)將會為電力系統(tǒng)的技術(shù)運行和推進電力市場的演進提供新的選擇方案,例如,通過促進更多的分布式發(fā)電和需求響應(yīng)來實現(xiàn)。實施廣泛的城鎮(zhèn)交通電氣化可以成為土地使用、步行、自行車、網(wǎng)絡(luò)化的機動車行駛和低碳電力綜合規(guī)劃的一部分。