支持全球能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的政策、金融和市場(chǎng)
ETP2014提出的證據(jù)認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)脫碳,符合到2050年達(dá)到2℃情景目標(biāo),需要44萬(wàn)億美元的額外投資,大大抵消超過(guò)115萬(wàn)億美元的燃料節(jié)約,從而實(shí)現(xiàn)71萬(wàn)億美元的凈節(jié)約。即便是按照10%的貼現(xiàn)率計(jì)算,凈節(jié)約也會(huì)超過(guò)5萬(wàn)億美元。為實(shí)現(xiàn)整合能源系統(tǒng)的潛力和解鎖這些節(jié)約,必須采用協(xié)調(diào)的政策,積極轉(zhuǎn)變能源系統(tǒng)和潛在的市場(chǎng)。
從現(xiàn)在進(jìn)入能源市場(chǎng)的清潔技術(shù)中學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)表明,監(jiān)管和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型能夠幫助或阻礙單個(gè)技術(shù)的發(fā)展?jié)摿?,包括其?jìng)爭(zhēng)力。迄今為止,配套方案已經(jīng)推動(dòng)了低碳投資,包括上網(wǎng)電價(jià)、基于產(chǎn)出的補(bǔ)貼和配額制度。政府需要評(píng)估這些機(jī)制是否依然有用,還是需要用新的方案替代。從有配套機(jī)制的受監(jiān)管的環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)化環(huán)境會(huì)大大增加投資者的風(fēng)險(xiǎn),增加技術(shù)投資者在不確定的碳市場(chǎng)和批發(fā)電價(jià)風(fēng)險(xiǎn),并可能要求采取不同的監(jiān)管平衡措施。若沒(méi)有碳定價(jià)的刺激,則有必要制定替代政策工具,激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的低碳投資。作為一種政策工具,高碳價(jià)繼續(xù)顯示出巨大的潛力,政府可借助該工具刺激所需的低碳投資。
技術(shù)的成熟與發(fā)展能夠促進(jìn)政策、監(jiān)管和市場(chǎng)提供新的創(chuàng)新方案,為技術(shù)支持機(jī)制提供補(bǔ)充。智能電網(wǎng)技術(shù)將會(huì)為電力系統(tǒng)的技術(shù)運(yùn)行和推進(jìn)電力市場(chǎng)的演進(jìn)提供新的選擇方案,例如,通過(guò)促進(jìn)更多的分布式發(fā)電和需求響應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)施廣泛的城鎮(zhèn)交通電氣化可以成為土地使用、步行、自行車(chē)、網(wǎng)絡(luò)化的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛和低碳電力綜合規(guī)劃的一部分。