《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》（2016版）

各有關(guān)單位：

為促進(jìn)本市可再生能源和新能源的持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，根據(jù)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)單位修訂了《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》，并報(bào)請(qǐng)市政府審定同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

附件：《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》（2016版）

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市財(cái)政局
2016年11月2日

第一條（目的和依據(jù)）

為進(jìn)一步支持本市可再生能源和新能源（以下簡(jiǎn)稱“新能源”）發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（實(shí)施年限）
　　本辦法適用于本市2016年-2018年投產(chǎn)發(fā)電的新能源項(xiàng)目。往年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行原扶持政策。

第三條（資金來(lái)源）
　　在市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排資金，用于扶持新能源發(fā)展。

第四條（支持范圍）

(一)風(fēng)電

1、陸上風(fēng)電項(xiàng)目　　2、海上風(fēng)電項(xiàng)目

(二)光伏
　　1、光伏電站（全額上網(wǎng)）
　　2、分布式光伏項(xiàng)目（自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，包含個(gè)人光伏發(fā)電）
　　3、光伏項(xiàng)目須納入國(guó)家年度規(guī)模計(jì)劃，已享受光電建筑補(bǔ)貼的項(xiàng)目不再獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）市政府確定的其他新能源推廣工程及示范項(xiàng)目

第五條（支持方式）

（一）對(duì)于風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際發(fā)電量對(duì)項(xiàng)目投資主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間為5年。單個(gè)項(xiàng)目年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)5000萬(wàn)元。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

陸上風(fēng)電：0.1元/千瓦時(shí)，　　海上風(fēng)電：0.2元/千瓦時(shí)，　　光伏電站：0.3元/千瓦時(shí)，

分布式光伏：工、商業(yè)用戶為0.25元/千瓦時(shí)，學(xué)校用戶為0.55元/千瓦時(shí)，個(gè)人、養(yǎng)老院等享受優(yōu)惠電價(jià)用戶為0.4元/千瓦時(shí)。

（二）如市場(chǎng)成本和國(guó)家補(bǔ)貼政策變化較大，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局可對(duì)年度新申請(qǐng)項(xiàng)目度電獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（三）其他項(xiàng)目的扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)視具體情況另行制訂。已享受其他市節(jié)能減排專項(xiàng)資金的項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)支持。

第六條（年度計(jì)劃編制）

（一）各區(qū)發(fā)展改革委和相關(guān)具備新能源項(xiàng)目審批權(quán)限的管委會(huì)應(yīng)認(rèn)真梳理并于每年8月底編制下一年度專項(xiàng)資金申請(qǐng)計(jì)劃報(bào)市發(fā)展改革委。扶持資金年度使用計(jì)劃應(yīng)包括：計(jì)劃申請(qǐng)項(xiàng)目類別、數(shù)量、基本情況和扶持金額等內(nèi)容。

（二）市發(fā)展改革委對(duì)各區(qū)發(fā)展改革委和有關(guān)管委會(huì)申報(bào)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌平衡，結(jié)合上海新能源發(fā)展規(guī)劃和年度開發(fā)規(guī)模計(jì)劃，編制提出下一年度扶持資金使用計(jì)劃，于每年9月報(bào)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第七條（申報(bào)程序）

（一）市發(fā)展改革委根據(jù)專項(xiàng)資金年度計(jì)劃，每季度初將組織開展一次扶持項(xiàng)目申報(bào)工作。

（二）項(xiàng)目投資主體應(yīng)在項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)電后，向項(xiàng)目審批的區(qū)發(fā)展改革委或管委會(huì)提出申請(qǐng)（市發(fā)展改革委審批的項(xiàng)目由項(xiàng)目所在區(qū)發(fā)展改革委提出申請(qǐng)）。
　　個(gè)人光伏項(xiàng)目采取打捆的方式，由各供電公司向所在區(qū)發(fā)展改革委代為申報(bào)。

（三）區(qū)發(fā)展改革委和有關(guān)管委會(huì)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審并提出審查意見(jiàn)后，于每季度第一個(gè)月20號(hào)之前上報(bào)市發(fā)展改革委。

（四）已列入往年專項(xiàng)資金支持目錄的項(xiàng)目不需重復(fù)申報(bào)。

第八條（申報(bào)材料）
　　享受度電獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目應(yīng)填寫申請(qǐng)表，提供項(xiàng)目批復(fù)文件、電網(wǎng)部門出具的發(fā)電量證明文件。

第九條（項(xiàng)目審核）
　　市發(fā)展改革委按照公平、公正、公開原則，組織專家對(duì)已申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局等部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合平衡后形成審核意見(jiàn)。項(xiàng)目評(píng)審的主要事項(xiàng)包括：

（一）項(xiàng)目是否符合本市新能源發(fā)展規(guī)劃、年度開發(fā)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策等；

（二）項(xiàng)目是否對(duì)推動(dòng)本市新能源發(fā)展具有重要作用；

（三）項(xiàng)目是否對(duì)促進(jìn)本市新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)具有良好的帶動(dòng)示范效應(yīng)；

（四）項(xiàng)目是否具有很好的節(jié)能減排效果；

（五）項(xiàng)目單位或個(gè)人是否信用狀況良好；

（六）市政府有關(guān)規(guī)定需要評(píng)估和審查的其他事項(xiàng)。

第十條（結(jié)果發(fā)布）
　　市發(fā)展改革委每季度第一個(gè)月末對(duì)新增度電獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目目錄予以公布，并抄送各相關(guān)區(qū)發(fā)展改革委、管委會(huì)和市電力公司。

項(xiàng)目從列入目錄后的當(dāng)季度開始計(jì)量獎(jiǎng)勵(lì)電量。

第十一條（資金撥付）

市電力公司每季度第一個(gè)月20號(hào)之前將享受度電獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目上季度實(shí)際發(fā)電量和應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)金額報(bào)市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委進(jìn)行審核匯總，向市財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)。市財(cái)政局將資金統(tǒng)一撥付給市電力公司，市電力公司應(yīng)在收到財(cái)政資金后，10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)付給各項(xiàng)目投資主體。

第十二條（監(jiān)督和管理）

（一）各區(qū)發(fā)展改革委和有關(guān)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各自申報(bào)扶持項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。

（二）市發(fā)展改革委可會(huì)同市財(cái)政局等部門對(duì)扶持項(xiàng)目進(jìn)行抽查和后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目需定期報(bào)送電量運(yùn)行數(shù)據(jù)，并作為今后抽查和后評(píng)價(jià)的依據(jù)。對(duì)未通過(guò)檢查評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，將視情況停止對(duì)項(xiàng)目的資金扶持。

（三）市財(cái)政局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

（四）扶持資金必須專款專用，任何單位不得截留、挪用。對(duì)弄虛作假，冒領(lǐng)或者截留、挪用、滯留扶持資金的，一經(jīng)查實(shí)，將收回扶持資金，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　第十三條（附則）

（一）本辦法由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法自2016年12月2日起實(shí)施。2014年4月發(fā)布的《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》同時(shí)廢止。
 
　　附圖：上海市可再生能源和新能源專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)及管理流程圖
　　附表：上海市可再生能源和新能源專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表