《陜西省能源裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《陜西省能源裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00九年十二月二十三日
 

陜西省能源裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　能源化工和裝備制造是我省的支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展能源裝備制造業(yè)不僅對(duì)促進(jìn)我省能源化工產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)具有極其重要的作用，也是立足我省實(shí)際、著眼經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。本規(guī)劃依據(jù)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《陜西省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施方案》編制。規(guī)劃期為2009年—2012年。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)
　　
　　“十一五”是我省能源裝備制造業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。省委、省政府對(duì)能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，各級(jí)各部門(mén)始終把發(fā)展能源裝備作為做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)的重要抓手，緊緊抓住能源化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，按照全省裝備制造業(yè)“十一五”規(guī)劃大力推進(jìn)。我省能源裝備制造業(yè)已形成較為完善的體系，呈現(xiàn)出持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
　　
　　一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張。2008年我省規(guī)模以上能源裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值780億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的13%，占全省裝備制造業(yè)的50%。
　　
　　二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。著力在輸變電設(shè)備、煤炭開(kāi)采洗選設(shè)備、石油天然氣鉆采設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得突破。特高壓輸變電設(shè)備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額由2005年的16％提高到2008年的 20％，居全國(guó)第二位；MG750／1910—WD重型超大功率電牽引采煤機(jī)技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；寶雞石油機(jī)械公司陸地鉆機(jī)和泥漿泵產(chǎn)量連續(xù)三年位居全球首位。
　　
　　三是產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高。采取各種有效措施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全力打造我省能源裝備領(lǐng)域的“航空母艦”。西電集團(tuán)成為我國(guó)高壓輸變電設(shè)備制造行業(yè)首個(gè)銷售收入突破150億元的企業(yè)。陜鼓動(dòng)力銷售收入近50億元，成為我國(guó)鼓風(fēng)機(jī)行業(yè)的龍頭企業(yè)。
　　
　　四是創(chuàng)新能力不斷提升。擁有5家國(guó)家級(jí)工程研究中心、4家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和10家省級(jí)工程研究中心、18家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。核心企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入的比例達(dá)到1.6％。開(kāi)發(fā)出了特高壓避雷器、特高壓交流電容套管、12000米海洋石油鉆機(jī)等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的重大能源裝備。
　　
　　五是新興裝備不斷發(fā)展壯大。陜柴重工核應(yīng)急發(fā)電機(jī)組填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，國(guó)核寶鈦鋯業(yè)成為我國(guó)唯一核級(jí)鋯管材生產(chǎn)企業(yè)，美國(guó)應(yīng)用材料公司在西安高新區(qū)設(shè)立全球研發(fā)中心，金風(fēng)科技已形成200臺(tái)1.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電整機(jī)生產(chǎn)能力。
　　
　　盡管我省能源裝備產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍然存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品、科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題。受國(guó)際金融危機(jī)影響，去年下半年以來(lái)能源裝備制造業(yè)市場(chǎng)需求萎縮，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展減速趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。
　　
　　應(yīng)該看到，金融危機(jī)加快了世界產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整，為我省參與產(chǎn)業(yè)再分工創(chuàng)造了條件。當(dāng)前正處于擴(kuò)大內(nèi)需、加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，能源裝備制造業(yè)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。國(guó)家正在抓緊制定鄂爾多斯區(qū)域能源開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃，著力建設(shè)陜北大型煤炭示范基地，特別是《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)國(guó)務(wù)院正式頒布實(shí)施，明確提出打造全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)重要基地的目標(biāo)任務(wù)，能源裝備產(chǎn)業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。我省應(yīng)緊抓發(fā)展機(jī)遇，從人才、技術(shù)、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的實(shí)際出發(fā)，把能源裝備作為能源化工和裝備制造兩大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的切入點(diǎn)，采取各種行之有效的措施，做大做強(qiáng)能源裝備產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)盡快形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)由能源大省向能源強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

　　二、發(fā)展思路及主要目標(biāo)
　　
　?。ㄒ唬┌l(fā)展思路。
　　
　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極搶抓我省能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的發(fā)展戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以輸變（配）電設(shè)備、石油天然氣鉆采設(shè)備、煤炭開(kāi)采洗選設(shè)備、大型化工設(shè)備、太陽(yáng)能光伏設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備等為重點(diǎn)，圍繞陜北能源化工基地建設(shè)，發(fā)揮關(guān)中裝備研發(fā)制造優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)投資落戶，全面提升我省能源裝備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　
　?。ǘ┲饕繕?biāo)。
　　
　　1.總量目標(biāo)。到2012年能源裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2600億元，年均增長(zhǎng)35％左右。能源裝備制造業(yè)產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的比重達(dá)到70%。
　　
　　2.結(jié)構(gòu)目標(biāo)。積極培育五大龍頭企業(yè)，其中西電公司成為產(chǎn)值過(guò)300億元的特大型企業(yè)集團(tuán)，陜西鼓風(fēng)機(jī)、寶石機(jī)、寶鋼管、國(guó)核寶鈦鋯業(yè)成為產(chǎn)值過(guò)100億元的大型企業(yè)集團(tuán)。扶持航天四院、航天六院、慶安公司、西北有色研究院等一批產(chǎn)值過(guò)10億元的“小巨人”企業(yè)。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重大能源裝備省內(nèi)配套率由30％提高到50％以上。著力發(fā)展新興能源裝備，所占比重由10％提高到30％。
　　
　　3.產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。依靠關(guān)中裝備研發(fā)制造優(yōu)勢(shì)，以各開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，加快產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)關(guān)中研發(fā)制造基地和陜北配套裝備及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地，形成特色鮮明、重點(diǎn)突出的能源裝備制造集中地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
　　
　　4.創(chuàng)新目標(biāo)。推進(jìn)能源裝備技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過(guò)2.5％，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。
　　
　　5.品牌目標(biāo)。做大做強(qiáng)現(xiàn)有知名品牌，在現(xiàn)有能源裝備10個(gè)國(guó)家級(jí)、12個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再創(chuàng)10個(gè)以上知名品牌。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)
　　
　　按照全省裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求，根據(jù)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》及《鄂爾多斯區(qū)域陜西部分能源開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃》布局，著力發(fā)展四大特色裝備、五大新興裝備和與之相配套的現(xiàn)代能源裝備制造服務(wù)業(yè)。
　　
　?。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展四大特色裝備。
　　
　　1.輸變（配）電設(shè)備。以750千伏和1000千伏超高壓電網(wǎng)建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展超高壓交直流輸變電關(guān)鍵設(shè)備，實(shí)現(xiàn)成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)成套帶動(dòng)、技術(shù)帶動(dòng)和協(xié)作配套帶動(dòng)，促進(jìn)中低壓產(chǎn)品和相關(guān)配套產(chǎn)品發(fā)展。依托西安電力機(jī)械制造公司、西安電力電子技術(shù)研究所、陜西合容電氣集團(tuán)有限公司、陜西寶光真空電器股份有限公司等重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施超高壓交直流輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、大功率晶閘管產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)輸配電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模的擴(kuò)張。加快西電公司與省內(nèi)企業(yè)的聯(lián)合重組，拓展產(chǎn)品覆蓋范圍，提升成套供應(yīng)能力。推進(jìn)西安高新區(qū)研發(fā)中心、西安大慶路制造和試驗(yàn)檢測(cè)中心、西安經(jīng)開(kāi)區(qū)制造基地、咸陽(yáng)配套件和輔業(yè)制造基地建設(shè)。到2012年達(dá)到年產(chǎn)全封閉組合電器2500間隔、隔離開(kāi)關(guān)8000臺(tái)、變壓器10000萬(wàn)千伏安、電力電容器1800萬(wàn)千法、6英寸晶閘管10000只的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元。
　　
　　2.石油天然氣鉆采輸送設(shè)備。以國(guó)內(nèi)油氣開(kāi)發(fā)對(duì)裝備需求為動(dòng)力, 依托寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司、寶雞石油鋼管有限責(zé)任公司、咸陽(yáng)石油鋼管鋼繩有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)，加快實(shí)施寶雞石油機(jī)械搬遷、咸陽(yáng)鋼管鋼繩搬遷、寶雞石油鋼管連續(xù)管及套管生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目，發(fā)展石油鉆機(jī)、泥漿泵、焊管、連續(xù)油管等設(shè)備及低滲透油田鉆采設(shè)備，形成鉆井采油裝備和輸送設(shè)備兩大制造優(yōu)勢(shì)。依托延長(zhǎng)石油集團(tuán)，實(shí)施抽油機(jī)制造、石油專用管及機(jī)械加工等項(xiàng)目，帶動(dòng)陜北配套制造業(yè)發(fā)展，滿足能源勘探和開(kāi)采需要。到2012年達(dá)到年產(chǎn)石油鉆機(jī)100臺(tái)、泥漿泵600臺(tái)、各種規(guī)格石油鋼管50萬(wàn)噸、抗腐蝕管600萬(wàn)平方米的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元。
　　
　　3.煤炭開(kāi)采洗選設(shè)備。以煤炭資源開(kāi)發(fā)和陜北近20個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)大型煤礦建設(shè)為機(jī)遇，加快開(kāi)發(fā)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤炭開(kāi)采洗選設(shè)備。依托西安煤礦機(jī)械有限公司，以電（液壓）牽引采煤機(jī)、干式泵箱液壓牽引采煤機(jī)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)2000千瓦以上智能化、超大功率的千萬(wàn)噸級(jí)重型電牽引采煤機(jī)，加快500-2000千瓦交流電牽引采煤機(jī)系列化、成套化，配套發(fā)展運(yùn)輸機(jī)、掘進(jìn)機(jī)和液壓支架，實(shí)現(xiàn)大型煤炭綜采設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。依托中煤機(jī)械裝備有限公司等企業(yè)，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和煤炭企業(yè)合作，在陜北能源化工基地建設(shè)煤炭綜采設(shè)備制造維修基地，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新型礦井通風(fēng)設(shè)備成套系統(tǒng)、煤炭開(kāi)采回采系統(tǒng)、液壓支架和皮帶運(yùn)輸機(jī)等煤礦專用設(shè)備。到2012年達(dá)到年產(chǎn)采煤機(jī)150臺(tái)、掘進(jìn)機(jī)180臺(tái)的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。
　　
　　4.大型化工設(shè)備。以陜北能源化工基地建設(shè)和重大煤化工、石油化工及鹽化工項(xiàng)目為切入點(diǎn)，依托西安核設(shè)備有限公司、航天四院、航天六院、西航有限公司、寶鈦集團(tuán)有限公司等企業(yè)，大力發(fā)展加氫反應(yīng)器、精餾塔、閃餾罐、反應(yīng)系統(tǒng)裝置、結(jié)晶系統(tǒng)裝置等大型化工設(shè)備，在高壓厚壁設(shè)備、特種材料設(shè)備制造等方面增強(qiáng)引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新能力，承擔(dān)大型成套加工裝置生產(chǎn)和改造修理任務(wù)，在提高大型化工設(shè)備的技術(shù)工藝和精細(xì)化程度上加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)力度，推進(jìn)大型化工設(shè)備規(guī)模化、系列化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2012年大型化工設(shè)備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元，基本滿足陜北能源化工基地對(duì)大型化工設(shè)備的需要，為陜北能源化工基地做好配套工作。
 

　　（二）扶持壯大五大新興裝備。
　　
　　1.太陽(yáng)能光伏設(shè)備。依托美國(guó)應(yīng)用材料公司、西安理工大學(xué)、深圳拓日等企業(yè)，采取引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新和自主創(chuàng)新相結(jié)合的方式，提高太陽(yáng)能光伏設(shè)備的研發(fā)和制造水平。抓緊實(shí)施美國(guó)應(yīng)用材料公司非晶硅生產(chǎn)設(shè)備、深圳拓日薄膜電池設(shè)備、電子集團(tuán)多線切割機(jī)設(shè)備等項(xiàng)目建設(shè)。到2012年太陽(yáng)能光伏設(shè)備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元。
　　
　　2.風(fēng)電設(shè)備。搶抓國(guó)家大力發(fā)展風(fēng)電的有利時(shí)機(jī)，加大整機(jī)企業(yè)重組，培育優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，推進(jìn)2兆瓦以上風(fēng)電裝備整機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)，帶動(dòng)相關(guān)配套零部件企業(yè)發(fā)展。依托西安經(jīng)開(kāi)區(qū)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電裝備國(guó)產(chǎn)化制造和設(shè)備集成，形成較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈。依托西安捷力電氣有限公司、西安盾安電氣有限公司、陜西秦川機(jī)床有限公司等企業(yè)，發(fā)展風(fēng)力發(fā)電機(jī)、電氣控制系統(tǒng)、變流器、齒輪箱、轉(zhuǎn)子支架總成，輪轂、底座、箱體、齒輪殼體、塔筒等零部件。到2012年風(fēng)電裝備整機(jī)生產(chǎn)能力達(dá)到300萬(wàn)千瓦，零部件生產(chǎn)能力達(dá)到150萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 300億元。
　　
　　3.核電設(shè)備。以國(guó)家大力發(fā)展核電為契機(jī)，通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)、科技撬動(dòng)、需求推動(dòng)，大力發(fā)展我省核電裝備制造業(yè)，服務(wù)國(guó)家核電發(fā)展。依托西安核電設(shè)備有限公司、陜柴重工、國(guó)核寶鈦鋯業(yè)等企業(yè)，加快對(duì)第三代AP—1000核電技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展核應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、核級(jí)壓力容器、PMC系統(tǒng)裝卸機(jī)、核廢料處理設(shè)備、核反應(yīng)堆吊籃、1000兆瓦核電站板焊接結(jié)構(gòu)穩(wěn)壓器、951反應(yīng)堆壓力容器、核級(jí)棒材管材等產(chǎn)品。到2012年形成核應(yīng)急發(fā)電機(jī)組30臺(tái)（套）、核PMC系統(tǒng)裝卸機(jī)10套、核級(jí)棒材管材800噸生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。
　　
　　4.節(jié)能設(shè)備。依托陜西鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司、中國(guó)重型機(jī)械研究院、陜西斯達(dá)煤礦安全裝備有限公司等企業(yè)，提升大型能量回收發(fā)電裝置（TRT）、軸流壓縮機(jī)、轉(zhuǎn)爐煤氣除塵節(jié)能系統(tǒng)、水泥窯余熱發(fā)電裝置、干熄焦發(fā)電裝置、節(jié)能空調(diào)壓縮機(jī)、螺桿式壓縮機(jī)等產(chǎn)品技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)符合節(jié)能減排要求的余熱回收鍋爐、生物燃料鍋爐等產(chǎn)品，著力發(fā)展余熱余氣循環(huán)再利用設(shè)備以及資源綜合利用設(shè)備。到2012年節(jié)能設(shè)備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元，基本滿足省內(nèi)節(jié)能減排和資源綜合利用水平提升的需求。
　　
　　5.新能源汽車。順應(yīng)新能源汽車商業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，采取自主為先和引進(jìn)為主相結(jié)合的方式，大力研發(fā)新能源汽車所需的電池。依托比亞迪公司，重點(diǎn)做好E6純電動(dòng)車生產(chǎn)線技術(shù)改造，在西安高新區(qū)完成新能源汽車充電站建設(shè)。依托陜汽集團(tuán)，重點(diǎn)做好電動(dòng)碼頭低速牽引車、混合動(dòng)力垃圾車和礦用車研發(fā)，突破關(guān)鍵技術(shù)，達(dá)到年產(chǎn)5000輛微型電動(dòng)車的產(chǎn)量。重點(diǎn)做好純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車和其他新能源汽車的研發(fā)。到2012年新能源汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。

　?。ㄈ┡嘤F(xiàn)代能源裝備制造服務(wù)業(yè)。
　　
　　以陜北能源化工基地大型能源項(xiàng)目的需求為牽引，以為能源項(xiàng)目提供各種優(yōu)質(zhì)的裝備制造服務(wù)為目的，在工程承包、系統(tǒng)集成、設(shè)備租賃、提供解決方案、再制造等方面開(kāi)展增值服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，延伸擴(kuò)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息化服務(wù)等業(yè)務(wù)，提供制造業(yè)社會(huì)化服務(wù)。依托中煤能源集團(tuán)大型煤機(jī)支架制造、租賃、維修和延長(zhǎng)石油集團(tuán)石油專用管、大型抽油機(jī)制造、維修等項(xiàng)目，著力培育一批系統(tǒng)集成、能源裝備工程總承包和全程服務(wù)的裝備制造服務(wù)業(yè)公司，全面提升系統(tǒng)集成和總包水平。

　　四、政策措施

  
　?。ㄒ唬┞鋵?shí)國(guó)家和省上支持裝備制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃和省政府《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)建設(shè)國(guó)家制造業(yè)基地的意見(jiàn)》、《陜西省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施方案》中明確的各項(xiàng)政策，加大對(duì)能源裝備企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)技術(shù)改造和重大技術(shù)研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。
　　
　?。ǘU(kuò)大能源裝備企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)符合條件的能源裝備制造企業(yè)通過(guò)上市融資、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)等方式籌集資金。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，開(kāi)發(fā)多種金融產(chǎn)品，爭(zhēng)取更多的金融支持。完善政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)銀企對(duì)接合作平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大能源裝備項(xiàng)目的資金支持。
　　
　?。ㄈ?shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，支持省內(nèi)企業(yè)與戰(zhàn)略投資者進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)制造企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)合作、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌建設(shè)和協(xié)作配套，加快培育主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力的大企業(yè)集團(tuán)。支持西電公司、合容電氣公司、寶光真空電器等企業(yè)參與國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，成為全國(guó)一流的特高壓輸（配）變電設(shè)備制造企業(yè)。支持寶石鋼管、寶石機(jī)、咸陽(yáng)鋼繩等企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)家“三西兩東”區(qū)域能源開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)我省石油天然氣鉆采裝備生產(chǎn)水平進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。積極支持西安經(jīng)開(kāi)區(qū)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力打造成集技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、生產(chǎn)服務(wù)于一體的風(fēng)電裝備制造基地。
　　
　　（四）加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系建設(shè)。加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善有利于技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的新機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新和研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成和綜合創(chuàng)新。選擇我省能源裝備制造業(yè)的重大技術(shù)難題,組織公開(kāi)招標(biāo)，面向全社會(huì)聘任攻關(guān)專家，聯(lián)合攻關(guān)。充分發(fā)揮在陜高校院所的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加強(qiáng)能源裝備制造業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高重大技術(shù)裝備的設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)成套水平及自主化能力。
　　
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化能源裝備企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提高研發(fā)人員比重，支持有條件的企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站。發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校的作用，建立多層次的能源裝備制造業(yè)人才培養(yǎng)體系，加大熟練技術(shù)工人、專門(mén)技術(shù)人才和高級(jí)管理人才的培養(yǎng)力度。支持大型能源裝備企業(yè)建立內(nèi)部職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，不斷提高員工的技術(shù)和管理素質(zhì)。通過(guò)技術(shù)入股、提高薪酬、重獎(jiǎng)突出貢獻(xiàn)者等措施，吸引國(guó)內(nèi)外高水平專業(yè)人才，形成留住人才、人盡其才的用人機(jī)制。

　　五、規(guī)劃實(shí)施
　　
　　各地各部門(mén)應(yīng)針對(duì)能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和市場(chǎng)需求狀況，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估，完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，確保取得實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)能源裝備制造業(yè)統(tǒng)計(jì)和信息分析，把握規(guī)律，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)供求信息。加大政府部門(mén)協(xié)調(diào)服務(wù)力度，促進(jìn)我省能源裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　附件：1．陜西省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃

　　　　　2．2009—2012年能源裝備重大項(xiàng)目匯總表

　　

　　附件1：
 

陜西省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃

　　為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，抓住國(guó)家大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略機(jī)遇，加快發(fā)展與風(fēng)電相配套的制造業(yè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集中，推動(dòng)我省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)我省風(fēng)電裝備制造規(guī)模化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，將陜西打造成為我國(guó)風(fēng)電裝備研發(fā)制造基地，特制定本專項(xiàng)規(guī)劃。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　風(fēng)力發(fā)電是國(guó)家新能源發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，風(fēng)力發(fā)電裝備的研發(fā)和生產(chǎn)是風(fēng)力發(fā)電發(fā)展的關(guān)鍵。我省風(fēng)電裝備設(shè)計(jì)制造起步較早，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，風(fēng)電裝備制造業(yè)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。到2008年底，全省風(fēng)電裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近70億元，從業(yè)人員達(dá)1．5萬(wàn)余人。
　　
　　目前我省有風(fēng)電裝備制造企業(yè)31家。在7家成套機(jī)組制造企業(yè)中，廣東明陽(yáng)風(fēng)電公司西安生產(chǎn)基地已具備月產(chǎn)10至12臺(tái)兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)能力，西安金風(fēng)科技年底形成批量生產(chǎn)能力，中鋼集團(tuán)西安重機(jī)有限公司1．5兆瓦機(jī)組進(jìn)入樣機(jī)測(cè)試階段，西安船舶工程研究院有限公司首臺(tái)1．5兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組樣機(jī)開(kāi)始裝配，陜西神龍風(fēng)能科技開(kāi)發(fā)有限公司3-10兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)項(xiàng)目、寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司大功率風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)基地近期開(kāi)工建設(shè)。
　　
　　我省風(fēng)電裝備配套能力較強(qiáng)，目前已有配套企業(yè)24家。除風(fēng)扇葉片之外，其他部件我省都有生產(chǎn)企業(yè)。其中，發(fā)電機(jī)制造企業(yè)3家，風(fēng)電制動(dòng)器制造企業(yè)2家，發(fā)電機(jī)機(jī)軸制造企業(yè)1家，轉(zhuǎn)子支架總成制造企業(yè)1家，輪轂、底座、箱體、齒輪殼體、塔筒等鑄件制造企業(yè)4家，發(fā)電機(jī)組電氣控制系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)2家，風(fēng)電齒輪箱生產(chǎn)企業(yè)1家（在建），其他零部件制造企業(yè)8家，風(fēng)能變流器研發(fā)制造企業(yè)1家，風(fēng)電增速器研制企業(yè)1家。
　　
　　盡管我省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但由于缺乏強(qiáng)有力的規(guī)劃引導(dǎo)和行業(yè)管理，突出的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)和雄厚的裝備制造優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)，沒(méi)有形成一個(gè)比較完整的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不盡合理。因此，我省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須科學(xué)把握發(fā)展趨勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，理清發(fā)展思路，進(jìn)一步整合全省風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)，盡快形成規(guī)?；?、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化的局面，努力做大做強(qiáng)風(fēng)電裝備制造業(yè)。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

　　
　　（一）指導(dǎo)思想。
　　
　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大行業(yè)整合力度，積極培育龍頭企業(yè)，加快自主創(chuàng)新步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)2兆瓦及以上風(fēng)電整機(jī)制造，全面提升主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)水平和制造能力，加強(qiáng)配套企業(yè)和配套項(xiàng)目建設(shè)，將陜西建成國(guó)內(nèi)技術(shù)水平先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電裝備研發(fā)制造重要基地。
　　
　　（二）基本原則。
　　
　　1．堅(jiān)持政府引導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合。積極發(fā)揮政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，制定風(fēng)電產(chǎn)業(yè)扶持政策，完善風(fēng)電基地公共服務(wù)平臺(tái)，明確風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。充分發(fā)揮風(fēng)電企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
　　
　　2．堅(jiān)持自主創(chuàng)新和開(kāi)放引進(jìn)相結(jié)合。大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)、研發(fā)和管理技術(shù)，提升技術(shù)創(chuàng)新水平。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化再創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
　　
　　3．堅(jiān)持重點(diǎn)突破和協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。依托風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在集中力量發(fā)展整機(jī)制造的同時(shí)，發(fā)展電機(jī)控制系統(tǒng)、齒輪箱、葉片等配套產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
　　4．堅(jiān)持發(fā)展大企業(yè)集團(tuán)與扶持專業(yè)化企業(yè)相結(jié)合。支持風(fēng)電骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由單機(jī)制造為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
  
　　（三）主要目標(biāo)。
　　1．總量目標(biāo)。到2012年，風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元，年均增長(zhǎng)44％左右。風(fēng)電裝備整機(jī)制造能力達(dá)到300萬(wàn)千瓦，零部件配套生產(chǎn)能力達(dá)到150萬(wàn)千瓦。
　　
　　2．產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。重點(diǎn)做好西安經(jīng)開(kāi)區(qū)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力打造西安、寶雞、咸陽(yáng)3大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，抓好10個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，基本形成完整的生產(chǎn)供應(yīng)體系。
　　
　　3．企業(yè)目標(biāo)。積極培育風(fēng)電裝備整機(jī)制造龍頭企業(yè)，帶動(dòng)配套企業(yè)發(fā)展，在規(guī)模上力爭(zhēng)做到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率前列，在技術(shù)上保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。形成2-3個(gè)年產(chǎn)值超過(guò)30億元的企業(yè)，5個(gè)以上年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)，并形成一批年產(chǎn)值5—10億元的“小巨人”企業(yè)。
　　
　　4．技術(shù)目標(biāo)。全面推行信息化管理，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力， 1．5兆瓦機(jī)組形成批量生產(chǎn)能力，2兆瓦以上機(jī)組形成自主設(shè)計(jì)制造能力。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)
　　
　?。ㄒ唬┘凶ズ蔑L(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
　　
　　依托金風(fēng)科技、中鋼西重、盾安電氣、捷力電力電子、永電電氣等企業(yè)，建設(shè)西安經(jīng)開(kāi)區(qū)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園。以2兆瓦及以上風(fēng)電機(jī)組及風(fēng)力發(fā)電機(jī)批量生產(chǎn)為牽引，帶動(dòng)變頻器、葉片、塔筒、變槳控制系統(tǒng)以及整機(jī)控制裝置等關(guān)鍵部件的研發(fā)，結(jié)合西安位于中國(guó)三大著名風(fēng)場(chǎng)中間的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外知名風(fēng)電企業(yè)投資建廠。以專業(yè)化協(xié)作促進(jìn)配套風(fēng)電零部件企業(yè)的快速聚集，形成風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群，打造集研發(fā)、制造、服務(wù)于一體的、西部最大的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園。到2012年，西安經(jīng)開(kāi)區(qū)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)1．5兆瓦及以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組700臺(tái)，各類發(fā)電機(jī)5000臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元。
　　
　?。ǘ┤Υ蛟?大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
　　
　　1.西安風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以西安金風(fēng)科技有限公司、中鋼集團(tuán)西安重機(jī)有限公司、西安船舶工程研究院有限公司、西安航空發(fā)動(dòng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司等具有成套機(jī)組制造能力的企業(yè)為主體，依托西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安理工大學(xué)和西安重型機(jī)械研究所、艾默生網(wǎng)絡(luò)能源(西安)有限公司等高等院校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展風(fēng)力發(fā)電裝備的研制，帶動(dòng)發(fā)電機(jī)、風(fēng)電結(jié)構(gòu)件、電氣控制系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)機(jī)軸制造配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，將西安建成全省最大的風(fēng)電裝備制造研發(fā)基地。
　　
　　2.寶雞風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以秦川機(jī)床集團(tuán)公司、寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司、西北機(jī)器有限公司等企業(yè)為主體，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電齒輪箱、風(fēng)電專用鑄件、成套機(jī)組、凸形葉片模具等產(chǎn)品，同時(shí)加快與風(fēng)電裝備零部件加工相配套的大型數(shù)控、專用機(jī)床的研制，將寶雞建成全省風(fēng)電機(jī)組主要零部件生產(chǎn)基地。

　　
　　3.咸陽(yáng)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以陜西柴油機(jī)重工有限公司、風(fēng)潤(rùn)新能源設(shè)備有限公司、蘭德機(jī)械有限公司等企業(yè)為主體，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電專用鑄件、風(fēng)電制動(dòng)器及高強(qiáng)度連接件等產(chǎn)品，向其上下游輻射，將咸陽(yáng)建成風(fēng)電裝備零部件生產(chǎn)基地。
　　
　?。ㄈ┲攸c(diǎn)抓好十個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。
　　
　　1.西安金風(fēng)科技有限公司兆瓦級(jí)直驅(qū)永磁風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)業(yè)化一期項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1.19億元，建設(shè)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組總裝車間、永磁電機(jī)制造車間，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，將形成年產(chǎn)200臺(tái)1.5兆瓦直驅(qū)永磁風(fēng)電機(jī)組、1000臺(tái)電機(jī)的生產(chǎn)能力，年實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元。
　　
　　2.中鋼集團(tuán)西安重機(jī)有限公司1.5兆瓦-3兆瓦直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)組建設(shè)項(xiàng)目。城區(qū)基地進(jìn)行核心部件制作加工、整機(jī)組裝調(diào)試，涇渭基地進(jìn)行鑄鍛件、結(jié)構(gòu)件、零件加工以及偏航、變槳減速機(jī)制作配套。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，可形成年產(chǎn)200臺(tái)（套）以上1.5兆瓦-3兆瓦直驅(qū)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的生產(chǎn)規(guī)模，年產(chǎn)值可達(dá)20億元。
　　
　　3.西安船舶工程研究院有限公司1.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好風(fēng)電機(jī)組裝配生產(chǎn)廠房、風(fēng)電機(jī)組涂裝工房建設(shè)，進(jìn)行樣機(jī)裝配和風(fēng)場(chǎng)安裝調(diào)試。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，可形成年產(chǎn)400臺(tái)風(fēng)電機(jī)組的能力，年產(chǎn)值可達(dá)32億元。
　　
　　4.陜西神龍風(fēng)能科技開(kāi)發(fā)有限公司風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好生產(chǎn)車間、辦公大樓、研發(fā)中心建設(shè)，開(kāi)展ZCFR（3-10）兆瓦型神龍1號(hào)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的研發(fā)。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，可形成年產(chǎn)500兆瓦風(fēng)電機(jī)組的能力，年產(chǎn)值可達(dá)40億元。
　　
　　5.西安盾安電氣有限公司風(fēng)電設(shè)備零部件產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好新建廠房?jī)?nèi)部完善和生產(chǎn)設(shè)備的安裝調(diào)試，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工投產(chǎn)。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，可形成年產(chǎn)300臺(tái)3兆瓦以下風(fēng)力發(fā)電機(jī)的能力，年產(chǎn)值可達(dá)15.6億元。
　　
　　6.國(guó)水投資集團(tuán)西安風(fēng)電設(shè)備股份有限公司西安風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造基地項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好結(jié)構(gòu)、機(jī)加、熱處理廠房建設(shè)，完善生產(chǎn)設(shè)備。項(xiàng)目建成后，可形成年產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備機(jī)構(gòu)件及部件12000件（套），年產(chǎn)值可達(dá)11.5億元。
　　
　　7.陜西秦川機(jī)床工具集團(tuán)有限公司大型精密專用鑄件技術(shù)研發(fā)及制造技術(shù)改造項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好重型鑄造車間、中件鑄造車間、有色鑄造車間、模型車間建設(shè)，購(gòu)置相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備。項(xiàng)目建成后，可形成年產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機(jī)鑄件40000噸，大型機(jī)床鑄件20000噸的能力，年產(chǎn)值可達(dá)6.37億元。
　　
　　8.風(fēng)潤(rùn)新能源設(shè)備有限公司發(fā)電機(jī)件建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好新建廠房?jī)?nèi)部完善和生產(chǎn)設(shè)備的安裝調(diào)試，盡快達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能。項(xiàng)目建成后，可形成年產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備機(jī)構(gòu)件1000臺(tái)（套）的能力，年產(chǎn)值可達(dá)10億元。
　　
　　9.陜西秦川機(jī)床工具集團(tuán)有限公司大功率風(fēng)電齒輪箱產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好1.5兆瓦以上級(jí)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備增速箱的研發(fā)。項(xiàng)目建成后，可形成年產(chǎn)500臺(tái)的生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值可達(dá)6億元。
　　
　　10.寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司大功率風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)基地項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好1.5兆瓦—3兆瓦風(fēng)電機(jī)組的技術(shù)開(kāi)發(fā)工作，購(gòu)置安裝生產(chǎn)設(shè)備。項(xiàng)目建成后，可形成年產(chǎn)各型號(hào)風(fēng)電機(jī)組共計(jì)60臺(tái)(套)的能力，年產(chǎn)值達(dá)8億元。

　　四、政策措施
　　
　?。ㄒ唬┩晟聘黜?xiàng)扶持政策，加大項(xiàng)目扶持力度。

　　1.財(cái)稅扶持政策。新建的風(fēng)電裝備制造企業(yè)除享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策外，積極鼓勵(lì)風(fēng)電裝備企業(yè)擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，優(yōu)先辦理風(fēng)電裝備制造企業(yè)年度出口免、抵、退稅手續(xù)。各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)貸款貼息、補(bǔ)助等方式加大對(duì)風(fēng)電裝備企業(yè)的資金扶持力度，減輕風(fēng)電裝備企業(yè)資金壓力。
　　
　　2.土地扶持政策。鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)采取國(guó)有土地使用權(quán)出租、標(biāo)準(zhǔn)廠房出租方式為風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)項(xiàng)目供應(yīng)土地，降低項(xiàng)目進(jìn)入成本。
　　
　　3.資金扶持政策。對(duì)符合條件的企業(yè)，支持申報(bào)國(guó)家設(shè)立的高技術(shù)專項(xiàng)、重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)、裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)等國(guó)債資金和中央預(yù)算內(nèi)投資資金。對(duì)符合條件的企業(yè)以及實(shí)施的項(xiàng)目，在省級(jí)專項(xiàng)資金中給予重點(diǎn)支持。
　　
　　4.前期建設(shè)扶持政策。對(duì)風(fēng)電裝備制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)施“綠色通道”制度，辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、建設(shè)、資金籌措、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)服務(wù)和海關(guān)進(jìn)出口、勞動(dòng)、安全等手續(xù)時(shí)，各部門(mén)應(yīng)大開(kāi)“綠燈”，協(xié)調(diào)水、電、氣、熱等配套設(shè)施的建設(shè)，并相應(yīng)減免項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用。
　　
　?。ǘ┰鰪?qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。
　　
　　依托骨干企業(yè)和科研院所，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)開(kāi)展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心。選擇我省風(fēng)電裝備制造業(yè)的重大技術(shù)難題,組織公開(kāi)招標(biāo)，面向全社會(huì)聘任攻關(guān)專家，聯(lián)合攻關(guān)。積極開(kāi)展專利保護(hù)和專利交易。組建風(fēng)電技術(shù)研究設(shè)計(jì)院，開(kāi)展空氣動(dòng)力學(xué)、電力傳輸與控制及接入技術(shù)、主要配套部件與變槳控制系統(tǒng)、機(jī)組整機(jī)技術(shù)等方面的研究，提高陜西在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的制高點(diǎn)。
　　
　　（三）合理規(guī)劃布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
　　
　　在西安、寶雞、咸陽(yáng)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，依托骨干企業(yè)，實(shí)行集中布局，發(fā)展一批有特色、有規(guī)模、有影響的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)中小企業(yè)主動(dòng)與其配套。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的協(xié)作，形成若干各有特色、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集群。省級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集群發(fā)展的指導(dǎo)，在土地價(jià)格、配套費(fèi)減免、財(cái)政貼息等方面對(duì)項(xiàng)目給予特殊支持。
　　
　　（四）積極培育中小企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。
　　
　　盡快建立整機(jī)和系統(tǒng)供應(yīng)商主導(dǎo)的模塊、部件、零件三級(jí)配套體系，策劃成立風(fēng)電裝備制造業(yè)信息交流中心，及時(shí)發(fā)布龍頭企業(yè)產(chǎn)品的配套信息，引領(lǐng)配套企業(yè)共同發(fā)展。發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，主動(dòng)培育一批配套企業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈。
　　
　　（五）完善人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
　　
　　發(fā)揮我省高等院校和科研機(jī)構(gòu)眾多的優(yōu)勢(shì)，建立陜西風(fēng)電裝備制造業(yè)發(fā)展專家?guī)?，為風(fēng)電裝備制造業(yè)發(fā)展出謀劃策。建立長(zhǎng)期的人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)戰(zhàn)略機(jī)制，為風(fēng)電裝備制造業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展打好基礎(chǔ)。省級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)我省加快風(fēng)電裝備制造業(yè)發(fā)展的需求,溝通信息渠道，引導(dǎo)高等學(xué)校、高級(jí)職業(yè)技工學(xué)校調(diào)整專業(yè)設(shè)置，建立多層次的風(fēng)電裝備制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、管理、技能人才培養(yǎng)體系。改善風(fēng)電裝備制造業(yè)高級(jí)人才的工作生活條件，遏止人才外流趨勢(shì)。
　　
　　（六）明確工作責(zé)任，營(yíng)造良好環(huán)境。
　　
　　有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)第一、工業(yè)強(qiáng)省的意識(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)為企業(yè)做好水、煤、電、氣、運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù)和保障工作。交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)向在陜投資的風(fēng)電整機(jī)廠商和關(guān)鍵零部件廠商開(kāi)通“運(yùn)輸綠色通道”，切實(shí)幫助其降低運(yùn)輸成本以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。成立集運(yùn)輸、安裝、維修于一體的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成布局合理、反應(yīng)敏捷、整體聯(lián)動(dòng)的售后服務(wù)體系。各地各部門(mén)應(yīng)高度重視風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，提高工作效率和服務(wù)水平，形成合力推進(jìn)、加快發(fā)展的良好局面。