《中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法》

 中華人民共和國財政部
　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
　　　　　　　中華人民共和國外交部　　　　　令
中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部
中華人民共和國農(nóng)業(yè)部
中國氣象局

第　59　號

　　《中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法》已經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委、外交部、科技部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、中國氣象局部（委、局）務(wù)會議通過，并已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　附件：中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理辦法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年九月十四日

第一章　總　　則

　　第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范中國清潔發(fā)展機(jī)制基金（以下簡稱基金）的資金籌集、管理和使用，實現(xiàn)基金宗旨，制定本辦法。
　　第二條　基金是由國家批準(zhǔn)設(shè)立的按照社會性基金模式管理的政策性基金。
　　第三條　基金的宗旨是支持國家應(yīng)對氣候變化工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
　　第四條　基金的籌集、管理和使用，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、安全、效率、專款專用的原則。

第二章　管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第五條　基金的管理機(jī)構(gòu)由基金審核理事會和基金管理中心組成。
　　第六條　基金審核理事會是關(guān)于基金事務(wù)的部際議事機(jī)構(gòu)。
　　基金審核理事會由國家發(fā)展改革委、財政部、外交部、科技部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部和氣象局的代表組成。
　　基金審核理事會設(shè)主席和副主席，分別由國家發(fā)展改革委和財政部派出代表履行職責(zé)。
　　基金審核理事會負(fù)責(zé)審核下列事項：
　　（一）基金基本管理制度；
　　（二）基金發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，包括資金使用年度計劃；
　　（三）基金贈款項目和重大有償使用項目申請；
　　（四）基金年度財務(wù)收支預(yù)算與決算；
　　（五）基金其他重大業(yè)務(wù)事項。
　　前款所列事項經(jīng)基金審核理事會審核并取得一致意見后，報國家發(fā)展改革委、財政部批準(zhǔn)。
　　第七條　基金管理中心是基金的日常管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)基金的籌集、管理和使用工作，由財政部歸口管理。
　　第八條　基金管理中心履行下列職責(zé)：
　　（一）起草基金基本管理制度，制定基金具體運行管理規(guī)定；
　　（二）籌集基金資金；
　　（三）管理基金資金，組織開展基金的有償使用和理財活動；
　　（四）編制并組織實施基金的年度財務(wù)收支預(yù)算與決算；
　　（五）監(jiān)督管理基金所支持項目的運行；
　　（六）向基金審核理事會報告基金的重大業(yè)務(wù)事項；
　　（七）開展其他符合基金宗旨的活動。

第三章　基金籌集

　　第九條　基金來源包括：
　　（一）通過清潔發(fā)展機(jī)制項目轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排量所獲得收入中屬于國家所有的部分；
　　（二）基金運營收入；
　　（三）國內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織和個人捐贈；
　　（四）其他來源。
　　第十條　本辦法所稱減排量，是指經(jīng)國家批準(zhǔn)，通過清潔發(fā)展機(jī)制項目轉(zhuǎn)讓的溫室氣體減排量；減排量收入，是指轉(zhuǎn)讓減排量所獲得的收入。
　　減排量收入由國家和實施清潔發(fā)展機(jī)制項目的企業(yè)（以下稱項目業(yè)主）按照規(guī)定的比例分別所有。減排量收入中屬于國家所有的部分（以下稱國家收入）全額納入基金。
　　第十一條　國家收入由基金管理中心負(fù)責(zé)向項目業(yè)主或按減排量轉(zhuǎn)讓合同約定向減排量購買方收取。
　　項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在取得減排量收入后的15個工作日內(nèi)，按照規(guī)定比例向指定賬戶支付國家收入。
　　第十二條　國家收入應(yīng)當(dāng)以減排量轉(zhuǎn)讓合同約定的幣種取得。
　　減排量轉(zhuǎn)讓合同約定以外幣支付，但確需以人民幣支付國家收入的，經(jīng)基金管理中心同意，項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在取得收入后的15個工作日內(nèi)以人民幣支付，匯率以結(jié)匯日現(xiàn)匯買入價為準(zhǔn)。
　　第十三條　減排量轉(zhuǎn)讓合同由項目業(yè)主和減排量購買方簽訂。
　　項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在減排量轉(zhuǎn)讓合同生效后15個工作日內(nèi)，將合同副本、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、合同雙方聯(lián)系人及聯(lián)系方式報基金管理中心備案。
　　備案事項發(fā)生變更的，項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)自變更之日起15個工作日內(nèi)告知基金管理中心。
　　第十四條　項目業(yè)主緩繳、少繳、不繳國家收入的，由財政部、國家發(fā)展改革委依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰。