《"十一五"重大技術裝備研制和重大產業(yè)技術開發(fā)規(guī)劃》

    1、自主研制能力顯著增強，為重點工程提供了大批重大技術裝備。“十五”時期,通過自主開發(fā)和引進技術的消化吸收，我國裝備制造業(yè)的自主研制能力顯著增強。一是重大技術裝備國產化率大大提高，全國發(fā)電總裝機容量中，國產機組已達 80％以上，年產千萬噸級的大型煉油廠設備國產化率達 90％；二是重大技術裝備成套能力得到提升，國產 100 萬千瓦超超臨界火電機組、國產 750 千伏交流輸變電成套設備已投入運行；三是成功開發(fā)了一批重大關鍵裝備，70 萬千瓦級大型水輪成套機組具備了設計制造能力，成功建造了 14.7 萬立方米薄膜型液化天然氣運輸船（LNG）等一批高新優(yōu)船舶等，有力保障了能源、交通、原材料等重要產業(yè)的發(fā)展和重點工程的建設。

    2、重點產業(yè)關鍵技術取得突破，促進了產業(yè)結構的優(yōu)化升級。通過自主開發(fā)和引進技術的消化吸收，攻克了一大批產業(yè)發(fā)展的共性關鍵技術，部分領域取得了突破性進展。如石油化工行業(yè)自主開發(fā)了催化裂化工藝、重油加氫脫硫、加氫裂化、大型聚丙烯、乙苯/苯乙烯等一大批新技術，提高了我國石化行業(yè)的技術水平；鋼鐵行業(yè)攻克了高爐長壽、富氧噴煤、轉爐大型化、濺渣護爐、爐外精煉、連鑄連軋等先進技術，極大地優(yōu)化了鋼鐵產業(yè)結構；化纖行業(yè)差別化率由“十五”初期的 25％提高到現在的 31%，推動了我國由化纖大國向化纖強國的轉變。

    3、產業(yè)技術進步成績顯著，為可持續(xù)發(fā)展奠定了技術基礎。“十五”時期，在降低資源、能源消耗，減少環(huán)境污染等方面成功開發(fā)和推廣應用了一批新技術、新工藝、新裝備，取得了顯著成效，提高了資源的綜合利用率，促進了經濟增長方式的不斷轉變。如大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗由 1995 年的 1.51 噸標煤下降到 2005 年的 0.741 噸標煤；大型合成氨廠噸氨能耗由 1000 萬大卡降低到 800 萬大卡；油氣田勘探關鍵技術、復雜地表與地下條件物探技術、高分辨率地震勘探等技術的應用，新發(fā)現原油儲量 5 億多噸、天然氣 5000 億立方米。

    “十五”時期，重大技術裝備研制和重大產業(yè)技術開發(fā)雖然取得了較大成就，但還存在著一些較為突出的問題。一是自主創(chuàng)新能力薄弱，產業(yè)發(fā)展所需要的共性關鍵技術對外依存度居高不下，擁有自主知識產權的技術與產品很少；二是對引進技術的消化吸收和再創(chuàng)新能力不強，沒有形成自主開發(fā)能力，重復引進現象依然存在；三是國家有關鼓勵自主創(chuàng)新的政策不到位，除高技術、高附加值的裝備不得不依賴進口外，仍大量采購國外技術和裝備，較大程度上影響了自主創(chuàng)新的活力。因此，提高我國重大技術裝備的研制能力和重大產業(yè)技術的開發(fā)能力在今后相當長時期內仍將是一項十分重要而艱巨的任務。

    （二）面臨形勢

    1、建設創(chuàng)新型國家和轉變經濟增長方式對提升產業(yè)技術水平提出了新的更高要求。一是《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》提出了建設創(chuàng)新型國家的宏偉藍圖，這既為我國產業(yè)提高自主開發(fā)能力營造了有利的政策環(huán)境，同時也要求我國產業(yè)發(fā)展必須加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力；二是為落實《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出的推進產業(yè)結構優(yōu)化升級、轉變經濟增長方式的戰(zhàn)略任務，必須進一步加強重點領域關鍵技術開發(fā)，不斷提高產業(yè)技術水平；三是要實現《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》提出的全面振興我國裝備制造業(yè)的要求和預期目標，必須要加強關鍵技術裝備的研制和開發(fā)，提高我國裝備制造業(yè)的國際競爭力。

    2、國民經濟發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化升級為發(fā)展產業(yè)技術提供了廣闊的市場空間。一是國民經濟建設中一系列重點建設工程和基礎設施建設項目，迫切需要我國裝備制造業(yè)提供大批具有較高技術水平的重大技術裝備；二是產業(yè)結構的優(yōu)化升級、經濟發(fā)展方式的轉變，迫切需要增強技術創(chuàng)新能力；三是面對日趨嚴峻的資源和環(huán)境約束，我國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須突破傳統(tǒng)產業(yè)技術的約束和瓶頸，構建新型、綠色產業(yè)技術體系。

    3、科學技術的迅猛發(fā)展和國際競爭的日趨激烈，為我國產業(yè)發(fā)展提供了機遇和挑戰(zhàn)。以信息技術為代表的高新技術迅速發(fā)展和經濟全球化趨勢的日益加快，為我國在更加廣泛的范圍內引進和使用先進技術和裝備，承接國際轉移，提升在國際分工中的地位提供了新的發(fā)展機遇，但與此同時，一些發(fā)達國家在核心技術和關鍵裝備方面的壟斷和技術封鎖，嚴重阻礙了我國產業(yè)的發(fā)展。我國產業(yè)的發(fā)展必須進一步加大自主創(chuàng)新力度，積極搶占技術制高點，才能保證國民經濟建設的需求。

    二、指導思想和發(fā)展目標