《"十一五"重大技術裝備研制和重大產業技術開發規劃》

    1、自主研制能力顯著增強，為重點工程提供了大批重大技術裝備。“十五”時期,通過自主開發和引進技術的消化吸收，我國裝備制造業的自主研制能力顯著增強。一是重大技術裝備國產化率大大提高，全國發電總裝機容量中，國產機組已達 80％以上，年產千萬噸級的大型煉油廠設備國產化率達 90％；二是重大技術裝備成套能力得到提升，國產 100 萬千瓦超超臨界火電機組、國產 750 千伏交流輸變電成套設備已投入運行；三是成功開發了一批重大關鍵裝備，70 萬千瓦級大型水輪成套機組具備了設計制造能力，成功建造了 14.7 萬立方米薄膜型液化天然氣運輸船（LNG）等一批高新優船舶等，有力保障了能源、交通、原材料等重要產業的發展和重點工程的建設。

    2、重點產業關鍵技術取得突破，促進了產業結構的優化升級。通過自主開發和引進技術的消化吸收，攻克了一大批產業發展的共性關鍵技術，部分領域取得了突破性進展。如石油化工行業自主開發了催化裂化工藝、重油加氫脫硫、加氫裂化、大型聚丙烯、乙苯/苯乙烯等一大批新技術，提高了我國石化行業的技術水平；鋼鐵行業攻克了高爐長壽、富氧噴煤、轉爐大型化、濺渣護爐、爐外精煉、連鑄連軋等先進技術，極大地優化了鋼鐵產業結構；化纖行業差別化率由“十五”初期的 25％提高到現在的 31%，推動了我國由化纖大國向化纖強國的轉變。

    3、產業技術進步成績顯著，為可持續發展奠定了技術基礎。“十五”時期，在降低資源、能源消耗，減少環境污染等方面成功開發和推廣應用了一批新技術、新工藝、新裝備，取得了顯著成效，提高了資源的綜合利用率，促進了經濟增長方式的不斷轉變。如大中型鋼鐵企業噸鋼綜合能耗由 1995 年的 1.51 噸標煤下降到 2005 年的 0.741 噸標煤；大型合成氨廠噸氨能耗由 1000 萬大卡降低到 800 萬大卡；油氣田勘探關鍵技術、復雜地表與地下條件物探技術、高分辨率地震勘探等技術的應用，新發現原油儲量 5 億多噸、天然氣 5000 億立方米。

    “十五”時期，重大技術裝備研制和重大產業技術開發雖然取得了較大成就，但還存在著一些較為突出的問題。一是自主創新能力薄弱，產業發展所需要的共性關鍵技術對外依存度居高不下，擁有自主知識產權的技術與產品很少；二是對引進技術的消化吸收和再創新能力不強，沒有形成自主開發能力，重復引進現象依然存在；三是國家有關鼓勵自主創新的政策不到位，除高技術、高附加值的裝備不得不依賴進口外，仍大量采購國外技術和裝備，較大程度上影響了自主創新的活力。因此，提高我國重大技術裝備的研制能力和重大產業技術的開發能力在今后相當長時期內仍將是一項十分重要而艱巨的任務。

    （二）面臨形勢

    1、建設創新型國家和轉變經濟增長方式對提升產業技術水平提出了新的更高要求。一是《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）》提出了建設創新型國家的宏偉藍圖，這既為我國產業提高自主開發能力營造了有利的政策環境，同時也要求我國產業發展必須加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力；二是為落實《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出的推進產業結構優化升級、轉變經濟增長方式的戰略任務，必須進一步加強重點領域關鍵技術開發，不斷提高產業技術水平；三是要實現《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》提出的全面振興我國裝備制造業的要求和預期目標，必須要加強關鍵技術裝備的研制和開發，提高我國裝備制造業的國際競爭力。

    2、國民經濟發展和產業結構優化升級為發展產業技術提供了廣闊的市場空間。一是國民經濟建設中一系列重點建設工程和基礎設施建設項目，迫切需要我國裝備制造業提供大批具有較高技術水平的重大技術裝備；二是產業結構的優化升級、經濟發展方式的轉變，迫切需要增強技術創新能力；三是面對日趨嚴峻的資源和環境約束，我國建設資源節約型、環境友好型社會，必須突破傳統產業技術的約束和瓶頸，構建新型、綠色產業技術體系。

    3、科學技術的迅猛發展和國際競爭的日趨激烈，為我國產業發展提供了機遇和挑戰。以信息技術為代表的高新技術迅速發展和經濟全球化趨勢的日益加快，為我國在更加廣泛的范圍內引進和使用先進技術和裝備，承接國際轉移，提升在國際分工中的地位提供了新的發展機遇，但與此同時，一些發達國家在核心技術和關鍵裝備方面的壟斷和技術封鎖，嚴重阻礙了我國產業的發展。我國產業的發展必須進一步加大自主創新力度，積極搶占技術制高點，才能保證國民經濟建設的需求。

    二、指導思想和發展目標