錫市風力發電裝備發展規劃（2008――2012年）

    塔架：努力提高大型塔架的穩定性和壽命，研制適合海上風力發電機的塔架。到2012年，風力發電機塔架完成10000件，風力發電機齒輪箱完成年銷售收入10億元，實現利潤2億元。產品質量和技術水平達到國內領先水平，國內市場占有率達到20%左右。
    軸承：加快發展偏航軸承、主軸軸承、變槳軸承、發電機軸承等產品，重點攻克主軸軸承和變槳軸承生產技術。
    3．關鍵技術。加快提高風力發電設備的設計和制造技術，形成風能設備產業的整合與集聚；加快引進和吸收國外風力發電設備制造成熟技術，提高風能設備發電機、齒輪箱和葉片等關鍵部件國產化水平；加強風葉、電機、變頻、自控系統等重點核心技術攻關，通過開展國際合作，引進國際先進技術及自主研發等措施，爭取到2012年，把風機國產化率達到80%以上。
   （二）發展路徑
    按照多元化、多樣化原則，積極探索風電裝備發展路徑，提高關鍵技術自主化程度，提高成套裝備國產化率，提高產品性價比。積極開展合資合作。根據振興裝備制造業總體部署，落實國家發改委、財政部、商務部關于鼓勵引進先進技術的政策，瞄準國際風電產業先進技術，采取出資購買、技術入股、銷售提成等方式，積極開展各種形式的合資合作，縮短技術差距。切實強化自主研發。積極引進國外風電技術專門人才，充分利用江南大學等科研機構技術力量，加強人才隊伍建設。推動風電裝備制造業與科研機構深化產學研結合，共建技術平臺，構建自主研發體系，增加技術積累。
    1.做好引進和扶持工作。力爭引進整機生產廠家或生產基地，推進我市企業和整機生產廠家的合作、合資。向外方支付技術轉讓費后獲得整機制造技術及關鍵部件的技術要求，得到形成生產能力的協助，對技術進行消化吸收，開展國產化工作，積累經驗后形成自主開發能力。利用國際風電咨詢公司的智力，縮短中方開發新機組的進程，提高設計能力。 “以市場換技術”，建立了與外方的合資公司，由外方轉讓技術，在中國總裝，逐步增加本地部件。大力扶持零部件生產廠家，支持齒輪箱企業的發展，做好葉片的研發工作，大力支持風力發電機用軸承的生產和研發。
    2.促進優質產業鏈的形成。加快產業集聚、培育產業集群，重點建立以江陰開發區、惠山開發區等重點地區為中心的產業鏈。積極運用土地、環保、電價和政府補貼等手段,支持惠山區產業集群發展和相關園區建設。區有關部門要支持惠山區成為全區風電設備制造業發展的集聚區和招商引資的主平臺,發揮好骨干企業的作用,積極承接產業轉移,吸引相關企業建立生產基地,壯大產業規模。引導企業提升產品結構,向產業園區集中,形成一批特色明顯的風電設備制造業園區。通過集約化、規模化發展園區經濟，節約土地資源和成本，提高進駐企業門檻，從而促進產業結構的調整升級。加快建立產品研發、電子商務、現代物流等公共服務體系,全面提升集群產業的綜合競爭力。政府從軟硬件上促進龍頭企業發展，提升風電產業集群的競爭力，實施“走出去、引進來”戰略，增強風電設備制造業龍頭企業實力。一方面支持現有風電設備制造大型企業通過開拓市場或聯合重組，走戰略聯盟道路，逐步成為行業龍頭企業，另一方面對能夠成為行業龍頭企業的國內外大企業的招商，以加快風電產業的快速發展，提升整體競爭力。支持風電行業內中小配套企業向“專、精、特、新”方向發展，打通整個產業鏈，扶持、培育產業鏈薄弱環節，重點加大對與現有大項目配套的專業化小企業的招引和扶持。引導風電行業核心企業團結協作，差異競爭，錯位發展，促進企業由單一設備供應向提供成套設備、安裝工程和售后服務轉變。
    3、開發小型風力發電項目。力爭我市小型風力發電項目保有量、年產量、生產能力等方面在國內領先，并在技術與國際同步，完全掌握小型風力發電項目核心技術和制造技術，確保我市能在國內生產全部的零部件。加快生產“風——光”互補型獨立供電系統，有效提升我市自主產品的國際知名度，打開小風電裝備的出口市場。
    五、發展措施和政策保障
    （一）完善扶持政策
    1．嚴格執行國家已經出臺的扶持風電發展的各項優惠政策。全面貫徹《國務院促進產業結構調整暫行規定》和《關于振興裝備制造業的若干意見》，積極實施國家發展改革委《產業結構調整指導目錄》、《外商投資產業指導目錄（2004年）》和《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2007年度）》，對各類投資主體研制開發風力發電成套裝備以及關鍵零部件項目實行鼓勵政策，加快核備。對技術先進、規模優勢明顯，并且對全市風電產業發展具有重大影響和帶動作用的項目，及時納入全市重點項目規劃和年度實施計劃，優先供給土地、信貸等發展要素，優先辦理稅收減免確認手續。
    2.加強對風電產業的扶持。風電裝備行業投資強度大、技術要求高，要實行更加完善的扶持政策。鼓勵企業加速折舊。對符合條件的企業，支持申報國家開設的高技術專項、重點行業結構調整專項、裝備制造業發展專項等國債資金和中央預算內補助資金。對符合條件的高技術企業以及實施的項目，在市有關部門管理的專項資金中給予支持。支持企業與風力發電公司合作，積極嘗試以成套風電裝備作價投資，參與風電項目建設和運營管理。由市政府各職能部門對風電產業、項目給予必要的資金和政策傾斜。對列入風電產業發展規劃的重大風電設備制造項目和產業集群,各級政府和有關部門要在資金投入、環保、土地等方面給予優先扶持。
    3.制定相關財政補貼政策。鼓勵企事業單位采購本地風電設備，政府采購、投資和重點支持的項目或工程，要積極支持采購本地風電產品。對其他企業采購本地風電產品的給予一定的財政補貼。設立專項資金重點扶持重點風電設備產品的研發和公共技術平臺的建設。專項資金重點扶持一些研制周期長、投資大、風險大的高新技術裝備，以及形成自主創新能力和在國際市場有競爭優勢的風電產品，支持風電設備制造業公共平臺的建設，并對高新技術企業和單位及個人給予獎勵，以保證風電設備制造業的快速發展。
    （二）加大研發力度
    1.實施“產學研”聯合工程。大力推進總部經濟建設,促進企業與高等院校,科研院所建立緊密,穩定的合作關系,通過與大專院校,科研院所聯合在其附近創辦研發分支機構,檢測機構和實驗室等。把引進、消化再創新，增強自主創新能力作為風電裝備產業持續、高速、健康發展的生命工程，精心組織，全面推進。堅持以企業為主體，著力推進企業與科研機構共同參與的產學研活動，加速科技成果產業化進程。鼓勵技術入股、作價出讓、許可使用。鼓勵有條件的企業加快“走出去”步伐，通過收購兼并國外企業，直接獲取境外先進技術。鼓勵依托骨干企業加快建設整機產品地面測試平臺，建立工程技術研發中心，參與產品標準制定。支持整機企業參與關鍵零部件研發，推進零部件專業化生產。積極創造條件，建立一座試驗性風力發電場，專門用于新型風電機組現場性能測試。把風電裝備技術研發作為政策扶持的重點領域，對符合條件的項目和企業，依照有關程序實行技術創新補助、獎勵。
    2.建立研發基地。集成資源加快風電設備制造業標準化技術及行業共性技術服務平臺建設，積極推進風電設備制造業企業組建共性技術研發平臺，以技術研發平臺為核心，建立完善產學研聯合研發機制。加大財政科技投入力度，集中統籌區財政有關專項資金，對風電設備制造業關鍵技術和基礎共性技術的研發實施連續支持，加快風電裝備研發中心建設，推進產業技術升級。
    3.發展服務體系。加快發展三個重點服務領域的服務體系：產品標準化技術研究服務；安全質量標準化技術研究服務；行業關鍵共性技術的研究推廣。支持風電設備制造業企業建設以企業為主體的技術創新體系，建設和完善一批具有國際先進水平的國家級、省級重大技術裝備工程中心。建立風電設備制造業領導小組辦公室，重點建設引進、消化、吸收、再創新的新型科技創新服務體系。鼓勵風電設備制造業企業爭創高新技術企業，在風電設備制造業的發展專項基金中對優秀企業進行獎勵。
   （三）加強組織協調