國家能源局原局長張國寶：電網拆分不能破除壟斷

　　如何看待風電等新能源發展？如何破解新能源“盛”與“剩”之間的矛盾？如何推進下一步電力體制改革？就這些熱點問題，國家能源局原局長、國家能源委專家咨詢委員會主任張國寶日前接受了記者專訪。
　　去年棄風200億千瓦時
　　問：近年來我國一直鼓勵發展風電，但為什么出現很多“棄風”現象？
　　答：我國風力資源主要分布在內蒙古以及東北、西北一帶，局部地區風電比例較高（有的地方超過20%），但由于輸電線路建設滯后，外送通道不暢，這些地區發了大量風電送不出來，只能“棄風”造成浪費。而中東部地區就不存在這些問題。再加上其他原因，2012年我國棄風約200億千瓦時左右。
　　不光是棄風，預計今年棄水問題也會嚴重。金沙江溪洛渡、向家壩水電站自6月起將陸續有十臺世界最大的80萬千瓦機組投產，而該電站的電力外送通道建設遠遠沒跟上，預計今年將有約200億千瓦時棄用。
　　問：如何解決棄風問題，如何優化能源結構？
　　答：解決這些問題要多措并舉。首先，加快發展風電、太陽能，消納這些電力根本不是問題，當務之急應盡快審批蒙西錫林浩特至南京，甘肅酒泉外送特高壓線路，加緊建設溪洛渡左右岸的外送通道；要大力發展核電，目前核電只占總發電量的1.97%，2030年爭取將核電占總發電量的比例提高到8%。
　　拆分電網不是改革標準
　　問：電力改革的下一步方向備受關注，如何推進？
　　答：我注意到，今年“兩會”后關于電力體制改革，有些人主張要繼續拆分電網。但拆分不拆分電網，不是電力體制改革的標準，而應以是否有利于生產力發展為標準。電網拆分并不能破除壟斷，何況要細說起來，中國還有約100個分散的電網，比如內蒙古西部電網、四川的茂縣和汶川電網是私營電網，還有一些林業、牧業電網和水電網等。
　　現在提電力改革，我覺得要與時俱進。電價改革是電力改革的重點內容之一，但并不是全屬于能源改革的范疇，是價格體系改革。至于該不該輸配分開，該不該競價上網，都是可以討論的內容。