還有就是觀念的轉(zhuǎn)變問題。我們現(xiàn)行的標(biāo)桿電價是按火電價格為基準(zhǔn)的，為什么不能按風(fēng)電、水電的價格為標(biāo)準(zhǔn)呢？引導(dǎo)可再生能源發(fā)展應(yīng)建立新的電力價格指數(shù)并以此為準(zhǔn)，而不是單純以火電價格為準(zhǔn)。
　　目前，出臺的這些支持政策可以說是及時雨，只能解一時之急，但都是末端政策，必須適時進(jìn)行根源性變革，才能更好推動分布式發(fā)電的大發(fā)展。
　　中國能源報：目前，對于發(fā)展分布式光伏等分布式能源呼聲很高，如何判其前景？
　　曹仁賢：發(fā)展可再生能源一定要因地制宜，我個人認(rèn)為首先要解決西部大量的可再生能源送出問題，這是解決“量”的問題。其次才是解決分布式能源發(fā)展的問題，這是解決“質(zhì)”的問題。對此，照搬歐洲模式并不適合國內(nèi)情況。歐洲沒有大量的土地資源和良好的陽光條件來建設(shè)大型可再生能源發(fā)電站，迫不得已從分布式做起。而根據(jù)中國的實際情況，更適宜優(yōu)先發(fā)展西部大型可再生能源基地。
　　西部可再生能源的成本遠(yuǎn)低于東部可再生能源成本。西部能源便宜，但電力需求市場疲軟，必須解決電力送出的問題，而東部則要解決土地和屋面資源的問題。
　　短期來說，對分布式可再生能源的期望值不要太高，其發(fā)展仍面臨著各種掣肘因素。從根本上說，這涉及電力市場體制改革的問題。如果市場及利益分配機(jī)制不能及時優(yōu)化調(diào)整，能源交易不能完全放開，分布式發(fā)電很難大規(guī)模做起來。從頂層設(shè)計來說，也迫切需要修改《電力法》等法律法規(guī)。在當(dāng)前的體制下需要更大的改革膽識和勇氣。
　　中國能源報：對于促進(jìn)分布式可再生能源發(fā)展，您還有哪些政策建議？
　　曹仁賢：首先，應(yīng)加快儲能政策出臺。可再生能源接入比例越來越高，必須加強(qiáng)調(diào)峰的能力。目前，最大的儲能是抽水蓄能電站，這些項目大多數(shù)屬于電網(wǎng)公司，許多資產(chǎn)處于大量閑置狀態(tài)。國家應(yīng)盡快出臺政策，對儲能進(jìn)行示范。
　　目前來看，儲能在技術(shù)上沒有問題，主要是經(jīng)濟(jì)性的問題，這需要通過擴(kuò)大規(guī)模拉低成本。可再生能源要大力發(fā)展，必須盡快解決儲能的問題。
　　其次，要盡快建立國內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的碳排放交易體系，建立中國碳指數(shù)。歐美發(fā)達(dá)國家已經(jīng)把“碳排放”改為“碳污染”，這是一個趨勢。
　　中國能源報：隨著分布式可再生能源的發(fā)展，必將拉動對逆變器等配套設(shè)備的需求。但目前而言，如何看待逆變器等光伏制造設(shè)備處于市場過剩狀況？