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【2015寄語】國家節(jié)能中心主任:賈復(fù)生——為“十三五”節(jié)能工作謀篇布局

2015-01-07 來源:中國能源報 瀏覽數(shù):504

  中國風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng):我國是世界上最大的發(fā)展中國家,也是最大的能源生產(chǎn)國和消費國。2013年,我國經(jīng)濟(jì)總量約占全球的12.3%,卻消耗了全球22.4%的能源,單位GDP能耗僅為世界平均水平的一半左右。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn),我國能源消耗將繼續(xù)上升。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必由之路。
  2015年是“十二五”節(jié)能收官之年,也是“十三五”節(jié)能謀篇布局的重要一年。未來的節(jié)能工作如何開展,需要審時度勢,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景,按照中央的大部署去謀劃和推進(jìn)。
  黨的十八大提出,要加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),推動能源生產(chǎn)和消費革命,控制能源消費總量。2014年6月13日,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第6次會議上,又對推動能源生產(chǎn)和消費革命做了全面系統(tǒng)的闡述,提出了“四個革命、一個合作”的深刻內(nèi)涵。特別強(qiáng)調(diào)要堅決控制能源消費總量,有效落實節(jié)能優(yōu)先方針,把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,加快形成能源節(jié)約型社會。對抑制不合理能源消費,提出了堅決控制能源消費總量、堅定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能、樹立勤儉節(jié)約的消費觀等四大舉措。
  最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,作出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。習(xí)近平總書記在論述新常態(tài)帶來的趨勢性變化時特別指出,從資源環(huán)境約束看,過去能源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大,可以放開手腳大開發(fā)、快發(fā)展。現(xiàn)在,環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,難以承載高消耗、粗放型的發(fā)展了。人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切,生態(tài)環(huán)境越來越珍貴。我們必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動形成綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展新方式,并從中創(chuàng)造新的增長點。總書記強(qiáng)調(diào),要堅持不懈推進(jìn)節(jié)能減排,不僅要有立竿見影的措施,更要有可持續(xù)的制度安排。要堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,標(biāo)本兼治多管齊下,朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
  這兩個大背景、大部署,既指出了在新的歷史階段,節(jié)能工作的戰(zhàn)略和全局意義,表明節(jié)能工作環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化,也明確了當(dāng)前和今后節(jié)能工作的發(fā)展方向和根本途徑。未來的節(jié)能工作,需要制度建設(shè)與措施安排并舉,覆蓋全過程、各環(huán)節(jié),既要控制能源消費增量,又要監(jiān)督能源消費存量,依靠能評制度及配套的市場化手段,加強(qiáng)源頭控制;既要進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系,又要建立一套節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系,提高節(jié)能工作依法調(diào)控、依法監(jiān)管的水平;既要建立一套在線監(jiān)測考核體系,又要建立總量控制預(yù)測預(yù)警體系;既要強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察的作用,又要完善節(jié)能管理和服務(wù)的支撐。
  值此新年到來之際,我謹(jǐn)通過《中國能源報》這個平臺,向奮戰(zhàn)在節(jié)能戰(zhàn)線的同志們表示誠摯問候,也希望借助這一平臺,與廣大讀者加強(qiáng)溝通交流,與有關(guān)機(jī)構(gòu)深化務(wù)實合作,共同為推進(jìn)中國節(jié)能事業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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