國家電力規劃研究中心常務副主任吳云

　　吳云：我國經濟發展進入新常態背景下，用電量從過去的高速增長轉為中速甚至中低速增長，而發電裝機容量仍保持較快增長，電力供需寬松是火電（煤電）利用小時下滑的主要原因。與此同時，為實現2020年、2030年非化石能源占一次能源消費比重分別達到15%左右、20%左右的目標，水、核、風、太陽能等非化石能源發電快速發展，電力運行調度要充分利用水電、風電、光電等可再生能源發電，除非技術原因，都要保障性全額收購消納。在此情況下，全社會發電設備利用小時下降就主要由火電（煤電）承擔。

　　我國現役煤電機組平均煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放水平分別是680和720毫克/立方米，現行煤電行業大氣污染物排放國家標準分別是50-100毫克/立方米和100毫克/立方米。實施煤電機組超低排放改造升級，是落實大氣污染防治行動計劃的重要行動。

　　火電利用小時數下降是我國持續優化能源結構、不斷提高非化石能源占比的必然趨勢和客觀規律，從某種角度看，是火電機組騰讓了電量給更加清潔和可再生的能源。對煤電機組實施超低排放升級改造，是減少大氣污染物排放的重要途徑和手段。兩者都是電力行業綠色低碳轉型發展的必然選擇，是電力行業與社會、生態環境協調可持續發展的必經之路。接下來，我們需要緊密跟蹤新常態下電力需求增長的變化，合理優化煤電機組建設進度，重點發展規模適當的調峰電源，在力爭使煤電機組利用小時數維持在合理水平的同時，充分發揮煤電機組超低排放升級改造的環保效益。