簡(jiǎn)而言之，下一步的重點(diǎn)工作，我覺(jué)得第一件事情，可能是我現(xiàn)在工作的一個(gè)重點(diǎn)，就是要盡快的解決補(bǔ)貼資金的問(wèn)題，確保整個(gè)行業(yè)現(xiàn)金流和資金鏈的健康，這個(gè)東西是關(guān)注整個(gè)行業(yè)生存的問(wèn)題，可能現(xiàn)在風(fēng)電的壓力還沒(méi)有光伏那么大，目前也有了一些初步的方案，但是我們現(xiàn)在還在跟有關(guān)部門(mén)溝通。其次，我可能是想盡快的制定和實(shí)施《可再生能源電力全行業(yè)保障和收購(gòu)管理辦法》，從根本上解決光伏發(fā)電的限電和優(yōu)先發(fā)電權(quán)的問(wèn)題。第三、可能會(huì)根據(jù)《可再生能源法》對(duì)風(fēng)電，按照省、區(qū)、市的范圍設(shè)定發(fā)展目標(biāo)。此外，可能還要進(jìn)一步的推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化風(fēng)電項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入，同時(shí)采取信息化的手段，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼資金的發(fā)放實(shí)效，減輕大家的財(cái)務(wù)成本。但是，我覺(jué)得這里邊最重要的一件事情，可能還是要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在“十三五”時(shí)期推動(dòng)風(fēng)電開(kāi)發(fā)成本進(jìn)一步大幅的下降。可能大家覺(jué)得有點(diǎn)奇怪，因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)場(chǎng)合，可能最應(yīng)該給大家鼓鼓氣，畢竟這么多年都是很好的朋友。還是應(yīng)該給大家描繪一個(gè)美好的藍(lán)圖。但是，可能現(xiàn)在談的比較多的還是一個(gè)不確定性，這也確確實(shí)實(shí)是我在制定政策和編制規(guī)劃的過(guò)程中間，現(xiàn)在感覺(jué)是非常困難的一件事情。
　　有一句話(huà)說(shuō)的挺好，“前途是光明的，道路是曲折的”。在座的可能都是看好這個(gè)行業(yè)的前景，并且愿意付出努力的人，但是達(dá)到我們的愿景，可能還需要大家勤練內(nèi)功。這幾年我有個(gè)觀(guān)點(diǎn)發(fā)生了比較大的變化，確切說(shuō)是從去年到今年發(fā)生了一個(gè)比較大的變化，就是補(bǔ)貼是一把雙刃劍，我們可以看一下，沒(méi)有任何一個(gè)行業(yè)可以在補(bǔ)貼的條件下把蛋糕持續(xù)、快速的做大，他一定會(huì)受到補(bǔ)貼資金的制約，最后比較規(guī)模會(huì)受限。如果真的最后風(fēng)電發(fā)展的好了，風(fēng)電在整個(gè)電力供應(yīng)中間的比重達(dá)到20%到30%，甚至更高，一年的補(bǔ)貼需求將近六千到一萬(wàn)億，這筆錢(qián)從哪兒來(lái)？這種補(bǔ)貼的方式是不可能的。所以，如果我們需要一個(gè)更加廣闊的市場(chǎng)，創(chuàng)造一個(gè)更大的蛋糕，就必須不斷的通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)降低成本，使風(fēng)電逐步減少對(duì)補(bǔ)貼的依賴(lài)，只有到了不需要不迭的時(shí)候，我們才會(huì)擺脫它的枷鎖，迎來(lái)新的蓬勃發(fā)展的契機(jī)。
　　所以，有一點(diǎn)可能得提醒一下大家，如果還是按照這個(gè)思路來(lái)制定政策，“十三五”時(shí)期風(fēng)電市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)非常的激烈，而且最后不一定會(huì)有很多家的企業(yè)能夠剩下來(lái)。但是，我也相信，通過(guò)這樣一種方式，整個(gè)行業(yè)蛋糕或者發(fā)展前景一定會(huì)非常光明，但是我們也會(huì)去推合適的稅收的政策，像化石能源這一塊，它也必須得把它的環(huán)境成本體現(xiàn)出來(lái)。這是兩件事情。甚至包括棄風(fēng)限電和補(bǔ)貼資金也是兩件事情，棄風(fēng)限電是一個(gè)政府需要去解決的問(wèn)題，它體現(xiàn)的是一個(gè)政府責(zé)任。但是，補(bǔ)貼強(qiáng)度的不斷下降，應(yīng)該是我們行業(yè)發(fā)展的共同的責(zé)任。
　　所以，關(guān)于下一步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我可能還有下面幾個(gè)想法，也是在這里提出來(lái)，供大家參考。
　　第一、還是要敢于改革和創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，特別是三中全會(huì)以來(lái)，改革已經(jīng)沉淀我們各項(xiàng)重要的主旋律，特別是中央9號(hào)文件印發(fā)以后，電力體制改革進(jìn)入加速階段，如果能貫徹，將來(lái)電力系統(tǒng)，特別是電力系統(tǒng)的運(yùn)行管理方式將會(huì)發(fā)生重大變革。可以說(shuō)風(fēng)電能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速的發(fā)展，風(fēng)電的消納問(wèn)題能否解決，已經(jīng)成為我們實(shí)際工作中，是否能夠有效的貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，能夠有效的確保9號(hào)文件落地的重要標(biāo)志。所以，我們的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)在研究配套政策的時(shí)候，包括地方政府開(kāi)展一些試驗(yàn)示范的時(shí)候，一定要敢于根據(jù)中央的部署大膽進(jìn)行改革和創(chuàng)新，按照還原能源商品屬性的要求，不斷完善可再生能源發(fā)展的政策體系，各地政府的主管部門(mén)和相關(guān)企業(yè)，也完全可以在各自的管理范圍內(nèi)，大膽的開(kāi)展相關(guān)的試點(diǎn)和示范工作，凡是符合改革方向，凡是有利于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試驗(yàn)和示范，我們都會(huì)積極的予以支持。
　　第二、要更加的注重發(fā)揮地方政府及行業(yè)有關(guān)方面的主觀(guān)能動(dòng)性。我大概從2013年開(kāi)始，首要的工作就是簡(jiǎn)政放權(quán)，目前可能除少數(shù)的大型的水電項(xiàng)目外，可再生能源的管理權(quán)限已經(jīng)全部下放到地方主管部門(mén)。但是，我們要搞清楚，國(guó)務(wù)院要求的簡(jiǎn)政放權(quán)到底是為什么？我覺(jué)得它還是需要通過(guò)這種方式進(jìn)一步的去激發(fā)市場(chǎng)的活力。所以，我們覺(jué)得一方面要通過(guò)建立權(quán)利清單，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵信息的統(tǒng)計(jì)、披露和管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用等制度和措施，進(jìn)一步明確中央和地方有關(guān)部門(mén)，行業(yè)協(xié)會(huì)的責(zé)任和義務(wù)，并且對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督考核。另一方面，我們還要進(jìn)一步的簡(jiǎn)化各項(xiàng)流程，簡(jiǎn)化審批，充分發(fā)揮各市場(chǎng)主體的活力。