曾鳴：需求側(cè)金礦不好挖 能源變革3大問題待解

　　11月7日，2015國際能源變革論壇的分論壇“能源互聯(lián)網(wǎng)分論壇”在蘇州進(jìn)行。華北電力大學(xué)教授曾鳴在會上發(fā)表了題為“能源變革與能源互聯(lián)網(wǎng)”的主旨演講。
　　曾鳴在會上指出，隨著市場化改革的推進(jìn)以及需求響應(yīng)技術(shù)、能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新興技術(shù)的不斷革新，需求側(cè)可以挖掘的潛在資源也越來越多。然而目前尚未形成多元化的終端能源消費(fèi)模式，缺少市場手段來充分挖掘需求側(cè)資源，缺乏需求響應(yīng)技術(shù)平臺，無法實現(xiàn)用戶自由選擇能源種類和能源供應(yīng)商。這些問題也是實現(xiàn)“用能效率高效化、用能方式個性化、用能技術(shù)智能化、用能選擇多元化”能源變革目標(biāo)的最大障礙之一。
　　一、為何要進(jìn)行能源變革
　　當(dāng)前，我國在能源領(lǐng)域面臨著多方挑戰(zhàn)。特別是進(jìn)入本世紀(jì)后，能源消費(fèi)增長迅速，能源消費(fèi)總量從2000年不足14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長到2014年的38.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，雖然近年來增長率有所下降，但年平均增長率依舊達(dá)到7.4%。按照這種趨勢，未來我國能源消費(fèi)量將超過社會的承載能力。同時，我國的能源結(jié)構(gòu)仍然以煤炭為主，這給我們的環(huán)境帶來了一系列問題，污染、霧霾等問題突出，不符合當(dāng)前國際能源的多元化、低碳化發(fā)展趨勢，而目前清潔能源的消納又存在諸多限制。因此，能源領(lǐng)域從生產(chǎn)到消費(fèi)的重大變革勢在必行。
　　二、能源變革的關(guān)鍵點有哪些
　　能源變革應(yīng)該摒棄“點式改革”的傳統(tǒng)思路，尋求能源領(lǐng)域從能源體制、能源技術(shù)到能源生產(chǎn)供應(yīng)，再到能源消費(fèi)的多方面、多維度、多環(huán)節(jié)的“鏈?zhǔn)礁母?rdquo;，從而保障能源變革的整體性、全面性和系統(tǒng)性。當(dāng)然，變革要有輕有重、有先有后、有緩有急，對于每個環(huán)節(jié)，都要突出變革的關(guān)鍵點。
　　Ø能源體制變革的關(guān)鍵點：協(xié)調(diào)好市場和政府“兩只手”的作用：構(gòu)建有效競爭的市場體系，轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式（突出監(jiān)管的高度、廣度、深度、效度)；深化電力體制改革。
　　Ø能源技術(shù)變革的關(guān)鍵點：能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新能源電力系統(tǒng)技術(shù)、需求響應(yīng)技術(shù)。
　　Ø能源生產(chǎn)和供應(yīng)體系變革的關(guān)鍵點：促進(jìn)清潔能源經(jīng)濟(jì)有效地消納，建立多元能源供應(yīng)體系。
　　Ø能源消費(fèi)模式變革的關(guān)鍵點：高效化的用能效率、個性化的用能方式、智能化的用能技術(shù)、多元化的用能選擇。
　　三、能源變革目前面臨的問題
　　問題一：清潔能源消納問題。近年來，西南基地“棄水”和“三北”基地“棄風(fēng)”、“棄光”問題比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：1）“西南”基地和“三北”基地就地消納能力有限；2）可再生能源外送困難；3）可再生能源發(fā)電所需要的調(diào)峰電源不配套；4）可再生能源電力補(bǔ)貼資金缺口以及可再生能源電價附加壓力較大。然而，目前可再生能源的規(guī)劃，尤其是風(fēng)電和太陽能發(fā)電的規(guī)劃更多地是以自然資源論來確定，對于消納市場在哪兒、怎么上網(wǎng)、如何消納等問題考慮不足。如果在能源變革、電力體制改革以及十三五能源規(guī)劃中，不能很好的解決這個問題，那么我國能源革命的目標(biāo)就很難實現(xiàn)。
　　問題二：燃煤發(fā)電定位問題。一方面，隨著電力需求放緩，我國發(fā)電機(jī)組利用小時將呈下降態(tài)勢；同時，國家為防治大氣污染而嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)（東部已實行煤炭減量替代政策），環(huán)境治理力度加大。另一方面，據(jù)統(tǒng)計，已核準(zhǔn)和發(fā)路條火電項目的發(fā)電能力已超過“十三五”新增電力需求。上述兩種不匹配的情況，使得煤電定位模糊化。煤電是實現(xiàn)近零排放之后繼續(xù)上大容量擔(dān)任基荷？還是要上具有調(diào)峰能力的合適容量的燃煤發(fā)電機(jī)組來支撐大規(guī)模風(fēng)電和光伏發(fā)電多發(fā)滿發(fā)？未來的電源結(jié)構(gòu)中煤電應(yīng)該處于什么位置？