6月30日，由中國社會科學院研究生院國際能源安全研究中心與社會科學文獻出版社共同舉辦的《世界能源藍皮書：世界能源發(fā)展報告（2016）》（以下簡稱藍皮書）發(fā)布會在京舉行。該藍皮書由中國中國社會科學院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇主編，國際能源安全研究中心組織國內頂尖能源問題專家學者共同執(zhí)筆完成。
黃曉勇在發(fā)布會上表示， 剛剛過去的2015年，國際經(jīng)濟形勢錯綜復雜，復蘇進程緩慢，受全球需求增長乏力等因素的影響，世界能源行業(yè)呈現(xiàn)出跌宕起伏的發(fā)展局面，從2014年下半年國際油價大幅下跌以來，2015年國際油價繼續(xù)振蕩下行，油氣價格的持續(xù)低迷，影響了全球經(jīng)濟復蘇的各個環(huán)節(jié)，包括以美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)為代表的技術與金融等相關領域。
藍皮書指出，雖然面臨低油價的不斷沖擊，但清潔能源和可再生能源的基本面基本保持良好的發(fā)展勢頭，全球范圍內核電發(fā)展也開始走向復蘇。公眾對核電的信心有所恢復，全球核電裝機容量實現(xiàn)小幅增長。2015年世界可再生能源發(fā)電也穩(wěn)步增長，全球風電裝機容量同比增長了17.2%，增速較上一年16.4%有進一步的提高。其中中國的風電裝機增量獨領風騷，占到全球增量的51.8%。
黃曉勇認為，全球新能源和可再生能源的快速發(fā)展和核能的復蘇，逐漸對石油等化石能源形成一定規(guī)模的替代效應，這或許將繼續(xù)成為一種趨勢。但在短期內經(jīng)濟社會發(fā)展依然還要倚重油氣等傳統(tǒng)能源。能源結構轉型不是一個可以一蹴而就的過程，但它是一個不可逆的過程，人類對能源的利用必將隨著生產(chǎn)力水平和科技水平的提升，而進一步向清潔化、高密度轉型，但轉型需要有各種因素的促成，有一個發(fā)展成熟的過程。但是這種革命性變革的時期什么時候到來，它不僅僅取決于資源稟賦、能源的相對價格和能源投資，更取決于能源技術的革命。大家都在等待一個新的契機。
黃曉勇表示，在全球能源市場動蕩的大格局下，2015年中國的能源市場也是有喜有憂，一方面新能源利用方面取得了舉世矚目的成就，電力和天然氣等多個領域的體制改革已經(jīng)啟動。電力體制改革可以說方興未艾，此輪改革意在打破電網(wǎng)企業(yè)對發(fā)電側和售電側的雙重壟斷，以實現(xiàn)進一步提升電力行業(yè)的效率和我國產(chǎn)業(yè)的競爭力。當然能否全面實現(xiàn)改革和希望的目標，實際效果拭目以待。
另一方面，我國能源行業(yè)在近期也暴露出一些隱憂，首先受國際油氣價格的下跌，主要油氣企業(yè)利潤下降，國內煤炭行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩和價格持續(xù)低迷，行業(yè)虧損面超過80%，電力投資過熱導致的電力過剩的局面也開始出現(xiàn)。我國發(fā)電裝機容量連續(xù)三年大幅度增長，而發(fā)電設備平均利用的小時數(shù)卻逐年下降。特別需要指出的是，2015年全國出現(xiàn)的棄風棄光棄水現(xiàn)象日益明顯。
特別是在國際能源格局風云變幻的時期，英國公投脫離歐盟，或許將成為對全球政治和經(jīng)濟等產(chǎn)生重要影響的一枚重磅炸彈。有分析認為如果英國成功脫歐，會破壞英國和北海地區(qū)的石油投資，并對原油的供應端造成一定的影響，因而短期內油價可能面臨更大的下行風險，油價可能在現(xiàn)在的50美元的基礎上再下跌10美元左右。大宗商品市場將陷入一個大幅度的波動，并拖累英國、歐洲的經(jīng)濟再度陷入衰退。該地區(qū)對石油的需求也會下降，同時在世界范圍內的可再生能源投資、核電建設、光伏以及其他發(fā)電站項目和電網(wǎng)運營等方面無疑都將出現(xiàn)新的特點、新的動向。歐盟過去的能源政策一項有趨向于追隨英國的步伐，這意味著英國今后可能不再會對歐盟的能源政策產(chǎn)生過去那種比較大的影響力。
黃曉勇指出，面對這樣的國際局勢，既是挑戰(zhàn)也是機遇，我國能源行業(yè)一要以供給側結構性改革作為重點，加快能源革命的進程，積極穩(wěn)妥地化解煤炭、發(fā)電等行業(yè)的過剩產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進一步提升電網(wǎng)的調峰能力，化解棄風、棄光、棄水等現(xiàn)象。二要以創(chuàng)新為引領，增強能源革命的驅動力，加快第三代核電等成熟技術的產(chǎn)業(yè)化，增強傳統(tǒng)裝備核心競爭力。三要以擴大有效需求為抓手，提供更加清潔、便捷、智能化的能源服務，大力推進用能方式的變革，鼓勵發(fā)展新型能源消費業(yè)態(tài)。四要大力推進能源領域國際合作，利用當前國際油氣供給過剩，地緣政治格局調整以及我國推進“一帶一路”建設的契機，大力推動我國與油氣出口國的合作，進一步促進我國與俄羅斯、中亞等國的油氣開發(fā)、貿(mào)易合作以及管道建設。