“今年‘全國兩會’我提交的建議案包括《關于支持國內企業(yè)發(fā)展超大型海上風電設備的建議》；《關于取消不可解體大件公路運輸強制護送服務的建議》。對于需要巨大投入的海上風電機組給予開發(fā)階段的政策補貼，降低企業(yè)開發(fā)風險；按照交通運輸?shù)南嚓P規(guī)定規(guī)范執(zhí)行風電設備的大件運輸，減少企業(yè)的負擔。”兩會期間，全國人大代表，東方 電氣風電有限公司研發(fā)中心主任工程師趙萍接受中國電力報記者采訪時說。
中國電力報：您認為目前困擾海上風電發(fā)展的因素有哪些？如何破解？
趙萍：關鍵零部件的研制是制約海上風電發(fā)展的因素之一。目前一些企業(yè)為了能夠 參與市場競爭，也紛紛投資進行海上大型風電設備開發(fā)。但是由于關鍵部件的技術儲備不足，造成對整機的研發(fā)支持力度不夠。
大型海上關鍵零部件研制投資都非常大，包括大型的設備研制和試驗臺建設，比如大型海上風電傳動系統(tǒng)試驗臺，投資成本非常昂貴，如果每個企業(yè)都建設一套這樣的平臺，不僅負擔重，而且造成嚴重的浪費，所以，這種關鍵部件和試驗臺應該由國家統(tǒng)一來建，企業(yè)有償使用。
海上風電發(fā)展規(guī)模應該與海上風電技術發(fā)展程度和設備成熟度相適應。同時，海上風電發(fā)展速度應當與設備驗證相匹配，防止規(guī)模上去了，而設備性能沒有充分的驗證造成后期批量隱患。
中國電力報：目前，我國風電設備制造業(yè)發(fā)展還面臨哪些問題？您有哪些建設性的意見或建議？
趙萍：2008年開始，風電大規(guī)模發(fā)展導致設備供不應求，大量企業(yè)紛紛投入到設備生產行列，由于無序競爭導致設備產能過剩，技術不成熟伴隨著質量問題頻發(fā)，低價中標使制造企業(yè)利潤見底，資金回收困難。這些問題導致制造企業(yè)經(jīng)營困難、人才流失嚴重等，不利于行業(yè)健康發(fā)展。
2018年開始，海上風電進入大發(fā)展期，大量開發(fā)商涌入海上風電市場，設備制造商也紛紛瞄準海上風電市場，相繼快速推出海上機型，由于新產品開發(fā)驗證不夠，很可能為海上風電產業(yè)發(fā)展，尤其為風電設備制造業(yè)發(fā)展埋下隱患。
因此，國家和行業(yè)相關部門要嚴格控制設備生產企業(yè)準入，規(guī)范行業(yè)市場行為，出臺政策適當保護制造企業(yè)，合理控制海上風電發(fā)展規(guī)模，促進風電制造企業(yè)健康發(fā)展。一是要在政府層面，推進新能源產業(yè)發(fā)展的扶持力度，出臺政策促進新能源的消納，降低新能源建設非技術成本，簡化新能源項目審批手續(xù)；二是需要進一步促進電網(wǎng)改革，加大電網(wǎng)對新能源的支持力度，在風電接入、消納等方面提供有利措施，為新能源項目開發(fā)提供有力保障；三是倡導專業(yè)化分工，保護制造企業(yè)的健康發(fā)展，防止制造企業(yè)因為經(jīng)營壓力過大而過度涉足產業(yè)鏈后端，倡導制造企業(yè)專注設備研發(fā)、制造技術，以促進中國制造業(yè)振興。
中國電力報：在行業(yè)標準和知識產權保護方面，您有哪些看法和建議？
趙萍：提高風電行業(yè)標準化和規(guī)范化程度，可以節(jié)省相關企業(yè)從設計到生產制造及運行維護的成本，縮短生產周期，提高產品開發(fā)效率，降低維修費用，提高產品質量，促進風電行業(yè)健康發(fā)展。
各風力發(fā)電機主機企業(yè)均有自己的平臺化機型和模塊化設計，雖然互相有所借鑒，但行業(yè)統(tǒng)一的標準和規(guī)范還不夠細致完善，企業(yè)間無序的競爭，造成極大的浪費。目前大部件比如齒輪箱、發(fā)電機等相同 功率等級部件接口沒有實現(xiàn)標準化，這導致了齒輪箱從設計到生產成本的大幅增加，同時也不利于后期部件的維護或者更換。大部件相對統(tǒng)一化、標準化，從而達到質量的控制、降低成本，做到行業(yè)風險的有把控。
對于風電機組的基礎，如重力型基礎、錨栓基礎等，國家或風電行業(yè)應制定統(tǒng)一安裝與檢修維護標準或規(guī)程，以保證風電機組安全、可靠運行。
隨著“一帶一路”建設推進和落地，海外市場將持續(xù)“升溫”。除中國市場，海外年均新增裝機仍有3000~4000萬千瓦，按照單價3800元/千瓦測算，每年的市場規(guī)模超過1000億元。海外市場相對理性，目前國內具備出口產品和業(yè)績的整機廠商較少，相較于國外廠商，國內企業(yè)出口有成本優(yōu)勢。由于地域的問題，國內的企業(yè)應重視知識產權的限制和紛爭。由于海外維護成本及違約成本非常高，因此出口海外的產品品質是首要的，應該注重機組的質量，防止后期高昂的維護費用和違約罰款。
建議進一步規(guī)范風電關鍵設備市場秩序，以企業(yè)產品獲得先進標準檢驗認證衡量技術水平，以研發(fā)投入和研發(fā)成果確認創(chuàng)新能力，強化風電產業(yè)發(fā)展的引導，利用新技術、新機制加強市場監(jiān)管體制創(chuàng)新，規(guī)范風電制造企業(yè)產品準入管理，促進風電產業(yè)發(fā)展。
