中國風電整體發展及市場規律分析

　　在風電設備制造領域，必須改變偏重銷售業績，對設備質量與可靠性重視不夠的傾向。近年來，我國風機設備出現了整機倒塌損毀、零部件大批量損壞更換、機組長時間不能正常投運等質量問題。應該看到，這是因為產業超高速增長，設備需求旺盛，導致有的廠家不嚴格按科學規律辦事，沒有經過樣機試運行一改進一小批量試制一再改進一大批量投產的必要程序，試制出樣機就進行大批量商業供貨而造成的。盡管問題機組數量不是太多。又是發展中的問題，但也必須引起警惕。國家能源局己經組織對風電設備質量進行專項調查，開始關注這個問題，這是很好的外力推動，但最終解決問題還是要靠各企業自身。從宏觀上看，這是發展過程中要邁過去的必經坎坷，社會心理可以寬容一些，但對于購買安裝了問題機組的投資者來說，已經造成了實實在在的經濟與政治損失，制造廠應該兌現質量保證承諾，盡可能予以彌補，同時采取技術以及管理方面的有力措施．徹底解決存在向題促進質量與技術的提升。從長遠看，質量競爭是最根本的競爭，質量不佳的產品與企業最終必粗皮淘汰出局。
　　目前，我國風電產業仍然是國企氣據主導地位。因此需要警惕在一些方面出現非市場行為：例如為了搶占項目資源或者先機，在招投標項目中的不合理過低報價；有的設備制造廠投資建設風電場，只使用自產機組；有的風電場投資商建設制造廠。并包銷其產品。凡此種種，最終只能是妨礙公平競爭，保護落后，制約產業的健康發展。
　　《現代風能》：風電發展規模擴大，將會面臨著電網的制約．現在這種局面已經出現。目前來看風電接入電網主要有哪些方面問題？
　　于午銘：與前幾年不同的是。目前電網方面已經開始積極應對、全力支持、研究解決風電入網的各種問題。促進電網與風電產業共同和諧發展的思路己經成為主流。從宏觀層面看，風電接入電網主要有兩方面問題：一是風電要接得進去，即有強大的電網可以接受風電功率，同時風電機組也必須滿足電網的各種技術要求，這雖然也有困難，但通過加快電網建設與風電設備技術進步，經過一段時間努力是可以做到的。二是風電電力電量要消納得了，包括就地消納或者跨省區、跨大區電網消納。這需要增加電網備用容量與調峰手段，還需要建立完善各種電網調度管理與經濟補償機制，相對要復雜得多。其中一個中心問題是需要大量火電機組參與調峰，把火電機組的年利用小時數降下來。這就涉及各種經濟利益協調，相對更困難一些。但正如國家能源局一位領導同志講的，這是我們為大量使用清潔能源所必須付出的代價．無法回避。
　　還有風資源普查問題，雖然經過了多次風資源調查，但至今我國仍然沒有能回答清楚在現行技術經濟可行條件下，到底全國（陸地與海上）能夠建設多少千瓦風電場，發出多少風電電量這一根本問題，而這個問題對風電的戰略定位與發展規劃都具有決定性意義。最近看到一些數據，如“中國風電潛在可開發量為15-20億千瓦”，“我國風電可裝機容量為陸地23.8億千瓦．海上2億千瓦，合計258億千瓦”，這雖然令人鼓舞．但缺乏詳細技術論證，特別是沒有落實到可建設風電場地面或海上的位置與面積，還需要繼續做工作。
　　中篇：中國風電發展與風電市場規律篇
　　《現化風能》：目前的風電電價是否適應了風能發展的需要，在您看來，風電電價需要從哪些地方做出相應的改善？
　　于午銘：價格是市場經濟條件下政府最主要、最關鍵的調控手段。近年政府規定了分區域的風電上網固定電價，對產業發展起到了良好作用。考慮隨著風電建設規模的加大。一些風資源相對不太好的地區也將進行開發，同時CDM機制前景未卜，影響風電項目效益，建議應該調增區域檔次，即在0.61元之上再增加一個檔次，適用于風資源較差地區。但需要把握時機，目前產業發展還很火，可以暫不考慮。一旦到各種因素導致產業發展變緩時，就可以果斷出手進行調節。
　　除電價外．政府還須準確定位。只做政府必須做的事，如：發展規劃；政策制定與及時調整；組織風資源調查認定；促進統計與計劃指標由裝機容量向發電量的轉換；考慮風電規劃與電網發展規劃的銜接；制定解決風電調峰、吸納的規定以及經濟補償機制等等問題。凡能發揮市場機制解決的問題，都可以讓市場去自行解決。讓“行政的歸行政，市場的歸市場”，走上“政府制定政策，政策營造市場，市場拉動發展，競爭促進提高．的良性發展之路。
　　前一階段，有的地方行政機構，在招投標中硬性規定單機容量大干2MW才許可參加投標，對當地、對產業發展都有害而無益．實在不是聰明作法。這不禁使人想起多年以前。曾經規定過不許采用變槳距型機組的故事。是行政干預市場的典型。
    《現代風能》：那么風能企業的發展接下來要按照怎么樣的市場規律辦事？