進入21世紀,中國能源面臨著五大嚴峻挑戰(zhàn):能源需求總量的急劇增加和能源供應的巨大壓力、液體燃料短缺、環(huán)境污染嚴重、溫室氣體排放、8億農(nóng)民及快速城鎮(zhèn)化所需的清潔能源供應,這五大挑戰(zhàn)嚴重制約了中國的可持續(xù)發(fā)展。因此,能源戰(zhàn)略、能源科技、能源政策都應以解決以上五點為出發(fā)點。
從中長期來看,中國能源有以下幾個無法改變的事實。煤的開采和直接燃燒已引起嚴重的生態(tài)和環(huán)境污染問題,70%-80%以上的SO2、NOX、Hg、PM2.5-10、CO2等都是由于煤炭直接燃燒所引起的。但根據(jù)對能源需求和能源供應的預測,煤炭現(xiàn)在以至將來(直到2050 年或更晚)仍將在中國能源消費中起主導作用,預計到2050 年煤炭將占中國能源消費總量的50%-60%(目前為70%),但總量不會低于20億噸標準煤。并且,煤炭用于發(fā)電的比例會越來越大,目前為50%,預計到2020 年將達到70%以上。這意味著燃煤電廠排放的CO2將占中國CO2排放總量的60%以上,而從燃煤電廠尾氣中捕捉CO2成本高昂。
面對能源資源緊張、環(huán)境污染、生態(tài)退化、全球變暖等日益緊迫的危機,大力發(fā)展可再生能源,尤其是大規(guī)模風力發(fā)電是中國能源系統(tǒng)的重要發(fā)展趨勢之一。
從數(shù)量上而言,中國風能資源較豐富。據(jù)估計,風能資源經(jīng)濟可開發(fā)量中,陸上6 - 10 億kW,海上1–2 億kW。中國規(guī)劃到2020 年風力發(fā)電總裝機容量將達3000 萬kW,準備修改的規(guī)劃是2020年風電總裝機容量達到1 億kW,考慮到每單位裝機容量的滿負荷工作時間平均只有2000 小時,則1億kW 的風電相當于火電3200 萬kW 左右,占2020 年中國發(fā)電總裝機容量14 億kW的2.29%左右。太陽能熱發(fā)電最多幾萬千瓦的示范,光伏發(fā)電不會比風電多。生物質(zhì)能可利用的農(nóng)作物秸稈折合 3 億噸標煤,可利用的森林折合 3 億噸標煤。
由于中國能源消費總量的急劇增長,單是發(fā)電設備(其中主要是燃煤的發(fā)電),每年增長的裝機容量是60~80GW,超過3個長江三峽。在這個高速增長量中,可再生能源所能起的作用是很有限的,更不用說去替代原有的化石能源消耗。因此,可再生能源在2020年以前很難在總能源平衡中占有一定分量的比例,也就是說,2020年以前可再生能源不能解決中國能源的主要問題。必須從中國的現(xiàn)實出發(fā),在一次能源以煤為主的情況下,構建能源、經(jīng)濟、環(huán)境整體化的可持續(xù)發(fā)展的能源系統(tǒng)。