2003年以來,國際油價持續攀升,至2007年年底已經數次逼近100美元大關,國際油價的持續走高,帶動天然氣、煤炭等化石能源的價格同步走高。化石能源的價格維持高位,使替代的新能源,如風能發電、核能發電和太陽能發電在經濟上可行,這些因素更加劇了全球風電等新能源的投資熱潮。
我國風能資源豐富,儲量為32億千瓦,可開發的裝機容量約2.53億千瓦,居世界首位。光明的前景給制造業帶來了巨大的商業機會。金風科技的神話無疑證明了這一點。僅用了10年的時間,金風科技從一個投入僅300多萬元的小公司,變成了一個市值600多億元的上市公司,一舉造就了幾十位億萬富翁。
眾多企業進入風機制造行業的策動因素,是2006年以來的“風電熱”。近年來,國內對風電產業的投資熱情日益高漲,但在企業大舉進軍風電機組制造業,各地風電場風起云涌的同時,對我國風電產業的一些盲目投資已近乎瘋狂。
涉足風電產業,或是因為看到了行業的前景,或是與國家對煤電企業實施的可再生能源配額制度有關,或是出于強烈的社會責任感……原因紛繁多樣,但風險的存在卻無一例外。在投資過程中,除了提醒企業時刻保持警醒外,政府相關部門在完善產業政策、創造良好的產業發展環境方面也是責無旁貸的。
從長遠看,我國的風電產業前景廣闊:風力資源豐富,國家對清潔可再生能源需求迫切,單位投資成本在逐漸降低……但是這并不意味著見者有份。要想分得一杯羹,風電產業投資者必須在瞄準商機的同時,找準自己的產業定位。
風電產業涉及設備研發與制造、技術服務、風電場開發與投資等,從為銀行提供專業的風電技術支持咨詢,到為風電工程專業人員提供職業保險,從提供風機、葉片運輸及安裝的專業物流、安裝公司,再到負責風塔安裝、風場設計規劃、運營維護等的專業技術型顧問公司,產業鏈條巨大,每一個環節都能創造價值。
投資風電產業失敗的案例不在少數,因此,投資者應明確了解所涉產業的風險點,冷靜評估自身的風險承受能力,根據自身情況選擇合適的切入點。
除了必要的風險提示,政府更有責任創造良好的產業環境,保障企業的公平競爭。首先政府應增強項目批準流程的透明度,在設計咨詢上,要有開放心態,應鼓勵國內設計院與國外同行進行戰略合作,在資源評估、風場設計、風電上網等方面,給予外資專業公司充分的發展空間。其次,建議國家鼓勵國內高校、科研機構、風電企業與國外對口企業、院校等開展對口合作,提供一些非學歷、應用性的培訓,以滿足風電產業快速成長的人才需求。
電網瓶頸是風電發展的最大挑戰
發得出電,送不出電,是我國風電市場發展的窘境。隨著我國鼓勵可再生能源發展的一系列規劃和優惠政策相繼出臺,僅2008年,我國新增風電裝機容量就達到624.6萬千瓦,增長速度為89%,僅次于美國,位列全球第二。來自中國可再生能源學會風能專業委員會的數據顯示:截至2008年年底,我國風電裝機容量累計約1215.3萬千瓦,比2007年增長106%,超過印度,成為全球第四大風電市場,同時也提前實現了可再生能源“十一五”規劃中2010年風力發電裝機容量1000萬千瓦的目標。我國風電裝機容量已連續5年實現翻番。2009年上半年,中國新增電力裝機容量中,新能源占33.45%,而風力發電則占居其中的8成以上。2008年進入風力發電的資金超過400億元,更有甚者,很多企業打著“風電”旗號四處圈地。
然而就在我國風電裝機容量高速增長的同時,一些風電場在風力資源豐富且已經完成裝機容量指標后,卻比預期少發電或者不發電,不但造成項目效益差,而且浪費了大量資源。2008年年底,我國有超過1200萬千瓦的風電機組完成吊裝,其中1000萬千瓦風電機組已通過調試可以發電,但由于電網建設滯后,以及風電并網中的一些技術、經濟和管理障礙,2008年年底實際并入電網的風電裝機容量僅為800萬千瓦,由電網因素導致的裝機容量浪費約200萬千瓦。電網規劃與項目不配套,很大程度上是因為新能源和電網的規劃及項目核準不協調、不配套而形成落差。風電行業發展規劃近幾年一再調整,達到了連年翻番的高增長,但是電網規劃卻來不及進行相應調整,因而造成電網規劃跟不上電源建設的結果。