經濟聚焦：風電發得出也要送得出

　　風電是可再生的優質能源。發展風電，是我國調整能源結構、緩解能源供需矛盾、轉變經濟增長方式的重要戰略舉措。

　　近日，記者在東北地區調查發現，低水平的盲目無序建設、遠超出實際需要和接納能力的大干快上，使風電這一新能源開發存在大的隱患。

　　“化整為零”審批項目，一些地方縱容“大干快上”

　　東北地區面積廣大，是我國陸上風能資源最豐富的三大區域之一。據預測，整個東北地區可開發風電潛能超過3000萬千瓦。東北地區風電發展之快，可以用“有風的地方，就有風電場”來形容。自國家2006年出臺《可再生能源法》后，風力發電受到追捧,意識到發展風電對經濟的拉動作用，幾乎所有能發展風電的地方政府都在積極上馬風電項目。

　　近年來，東北電網所覆蓋的東北地區（含內蒙古東部地區），成為我國風電發展最快的地區。2004年，該地區風電裝機容量僅為24萬千瓦，到2008年底，已達298萬千瓦。2008年全國并網風電裝機為894萬千瓦，其中東北區域風電裝機容量占全國風電裝機總量的1/3還強。

　　“風電的發展值得肯定。但這種一窩蜂式、盲目無序的開發，應該引起足夠的重視。”東北電網公司總經理魏昭峰說。

　　據介紹，風能資源豐富的地區，大都是欠發達地區。為了吸引投資，地方政府積極招商，吸引發電企業。一些企業為回避國家審批管理，普遍將規模大的風電場，以小于5萬千瓦的規模上報地方政府核準。據東北電網摸底，東北電網區域內的風電場，絕大多數是地方審批的4.95萬千瓦風電場。

　　這樣，一個風力資源豐富的大型風電場，在地方政府、發電企業的投資積極性激勵下，多個發電企業競相進入同一風電場開展前期工作，在權限之內審批項目的建設規模均被限制在5萬千瓦以下。眾多這樣的小項目，集合起來容量很大。由于缺乏整體規劃，送出工程不能統一規劃和建設，已建成的電網無法滿足這些風電項目輸出需要。

　　據介紹，目前風電建設項目５萬千瓦及以上規模，需要國家發改委審批；而５萬千瓦以下項目，則由地方政府自行審批。“這項優惠政策在風電發展的初期，對引導鼓勵風電發展起到了很大作用。但隨著風電產業的過快發展，弊端越來越明顯。”魏昭峰認為。

　　缺乏統籌規劃，風電場與送出電網建設不同步，目前全國有1/3風電裝機并網項目處于空轉狀態

　　“由于地方政府將大風電場‘化整為零’審批，沒有和電網對話的機制，和電網部門基本不溝通、協調。”東北電網調度中心總工程師劉家慶介紹說。

　　“東北區域內，究竟多少風電場在建設，作為區域電網總經理，我卻不知道。現在只能從當地發改委的材料中估算。”魏昭峰坦言。