《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布前夕,作為三大新能源之一的風電業(yè)再陷“過剩”爭議。增長速度到了今年明顯放緩,今年到現(xiàn)在中國風電裝機只比去年同期增長了25%。企業(yè)以擴產(chǎn)來反駁過剩論,2010年中國現(xiàn)有70多家風電企業(yè)按現(xiàn)有規(guī)模建成后,產(chǎn)能完全釋放將使風電設備產(chǎn)能達到年產(chǎn)3500萬千瓦,但今后五年中國市場的平均市場新增風電裝機容量至多也就是1000萬千瓦。因此,有專家算賬說風電行業(yè)已經(jīng)過剩,應該“謹慎投資”。

    “不贊同謹慎前行的說法,我們只能不斷提高發(fā)展,加強設備制造,規(guī)劃布局。樂觀謹慎還是可以的。”國家發(fā)改委可再生能源發(fā)展中心專家趙勇強認為,只能說低端設備產(chǎn)能過剩,風電本身并不過剩。

    風電過剩說甚囂塵上

    去年底今年初,關于多晶硅過剩的言論充斥媒體,但記者從企業(yè)了解到,多晶硅企業(yè)的訂單多得都接不完,產(chǎn)能過剩說根本站不住腳。隨著多晶硅產(chǎn)能過剩說被市場證偽,爭論的焦點轉向了風電。

    其實,早在2009年初,國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山就向業(yè)界發(fā)出“警惕風電設備制造業(yè)投資過熱”的呼吁;同年9月下旬,國務院批轉由國家發(fā)改委等十部門上報的《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見的通知》更為明確地指出:要嚴格控制風電裝備產(chǎn)能盲目擴張。

    今年5—6月份以來,風電過剩的說法達到了高潮,各大券商紛紛發(fā)布風電過剩的報告,不少廠商也將價格戰(zhàn)視為產(chǎn)能過剩的主要原因。

    對于風電過剩的說法,國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰指出,過剩是真實存在的,但問題是我們怎么看過剩。“過剩是市場經(jīng)濟的必然現(xiàn)象,這種現(xiàn)象,并不是靠政府調控去解決,而只能依靠市場去克服。”

    李俊峰表示,多晶硅和風電裝備產(chǎn)能過剩,但是2010年多晶硅仍供不應求,進口量估計要超過2萬噸,風電市場需要從2008年的630萬千瓦增加到2009年的1400萬千瓦,產(chǎn)量翻了一番。試想按照文件控制,2009年多晶硅、風電裝備都停止擴張,2010年勢必造成更大的缺口。”
 
    風電入網(wǎng)難加速化解

    作為備受追捧的新能源,風能設備制造緣何陷入“過剩”“被調控”的尷尬？原來風電被稱為“新能源”,有著耀眼光環(huán),但在業(yè)內(nèi),風電卻背負“垃圾電”之罵名,意指受自然條件制約其電量通常很不穩(wěn)定,如果過量上馬風電項目,將對電網(wǎng)造成很大的壓力。正因為此,很多風電場發(fā)電機已經(jīng)修好了,但電網(wǎng)并沒有跟進建好,這是因為將風電場并入電網(wǎng)投資巨大(100千米需3.5億元投資),另一方面由于電量不穩(wěn)定,容易對電網(wǎng)造成損害。

    目前風力發(fā)電主要靠國家補貼運行,真正實現(xiàn)商業(yè)盈利的并不多。中國電力聯(lián)合會披露的數(shù)據(jù)顯示,去年中國1221萬千瓦風電裝機中,至少28%的風能設備沒有并網(wǎng)發(fā)電。中國可再生能源學會專業(yè)委員會副理事長施鵬飛提出的這個問題確實是風電行業(yè)面臨的最棘手問題。近年來風電裝機容量增速很快,而且很多風電廠的位置都在新疆、甘肅等電網(wǎng)末梢,由于不能及時并網(wǎng)等問題,造成極大的浪費。