能源監(jiān)管的抓手愈加有力

　　日前，《華中區(qū)域電力交易與市場(chǎng)秩序監(jiān)管年度報(bào)告（2013）》發(fā)布。作為電力監(jiān)管的一項(xiàng)重要手段，華中能源監(jiān)管局發(fā)布的該《報(bào)告》，全面客觀地反映了2013年度華中區(qū)域電力交易和市場(chǎng)秩序情況，緊扣區(qū)域資源稟賦和電力結(jié)構(gòu)特征，深刻圍繞國(guó)家的能源和產(chǎn)業(yè)政策，體現(xiàn)出華中電力交易市場(chǎng)日趨規(guī)范、市場(chǎng)主體合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)的良好局面，顯示出監(jiān)管的抓手愈加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　緊扣華中區(qū)域的資源稟賦特征和電力結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。2013年，華中區(qū)域跨省跨區(qū)交易電量557億千瓦時(shí)，其中，跨省交易電量97億千瓦時(shí)；跨區(qū)交易電量460億千瓦時(shí)。在華中區(qū)域，除河南的煤電和四川的水電較為充沛之外，總體來(lái)說(shuō)，能源資源相對(duì)匱乏；同時(shí)，華中腹地處在一次和二次能源輸送網(wǎng)絡(luò)的末梢，實(shí)現(xiàn)電力等能源的遠(yuǎn)距離輸入存在瓶頸。因此，通過(guò)大容量輸送通道的建設(shè)，來(lái)實(shí)現(xiàn)電力的大范圍有效配置是解決華中能源問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)途徑，也是華中區(qū)域電力及能源監(jiān)管工作重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

　　深刻圍繞國(guó)家能源和產(chǎn)業(yè)政策。2013年，華中區(qū)域除通過(guò)大范圍配置電力資源實(shí)現(xiàn)電能的高效利用之外，還不斷完善電力交易機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，當(dāng)年組織的廠網(wǎng)交易、大用戶直接交易和發(fā)電權(quán)交易等市場(chǎng)交易行為，都緊扣節(jié)能減排和上大壓小等清潔發(fā)展政策，體現(xiàn)出正確的監(jiān)管導(dǎo)向。比如，為避免川、渝兩地在豐水期出現(xiàn)棄水現(xiàn)象，根據(jù)《華中區(qū)域水電減棄增發(fā)應(yīng)急交易辦法》，開(kāi)展川渝低谷富余水電應(yīng)急交易，以及根據(jù)川、豫兩地的水電和火電比較充裕的情況，開(kāi)展川豫豐枯互濟(jì)互保交易；華中2013年全年關(guān)停機(jī)組及“以大代小”發(fā)電計(jì)劃轉(zhuǎn)移電量57.67億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)41.36%。

　　電力交易市場(chǎng)更加規(guī)范，市場(chǎng)主體合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，各方關(guān)系日趨和諧。

　　《報(bào)告》指出，2013年，華中區(qū)域繼續(xù)堅(jiān)持廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)議制度、監(jiān)管報(bào)告制度、合同（協(xié)議）備案制度、信息報(bào)送與披露制度、監(jiān)管約談約訪“五項(xiàng)制度”，加強(qiáng)廠網(wǎng)界面監(jiān)管；建立定期審核“兩個(gè)細(xì)則”運(yùn)行結(jié)果、不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查的事中事后監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行《發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》，做好差額資金分配工作，有力維護(hù)了市場(chǎng)主體的合法權(quán)益及電力交易市場(chǎng)的和諧發(fā)展。