張大方：將“清潔替代”上升為國家重大能源發(fā)展戰(zhàn)略

　　全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席、九三學社湖南省主委張大方建議，將“清潔替代”上升為國家戰(zhàn)略，大力推動我國清潔能源發(fā)展。
　　張大方說，我國“清潔替代”發(fā)展迅速，成效顯著，目前基本建立起清潔能源發(fā)展的法規(guī)支持體系和相對完整的清潔能源產業(yè)鏈，初步滿足了清潔能源產業(yè)布局和生產需求，同時，清潔能源替代產業(yè)競爭力在不斷提升，開發(fā)利用清潔能源替代所產生的社會效益正逐步顯現(xiàn)。
　　但是，我國清潔能源發(fā)展仍存在諸多問題：目前國家還未出臺能源法，采用“清潔替代”的能源發(fā)展體制機制還有待進一步建立完善;全國沒有建立國家統(tǒng)一的大能源規(guī)劃中心，“清潔替代”中的能源發(fā)展規(guī)劃仍需強化統(tǒng)籌規(guī)劃和正確引導;清潔能源行業(yè)發(fā)展和宏觀管理之間的關系尚未理順，出現(xiàn)了“地方點菜國家買單”現(xiàn)象，不利于清潔能源的可持續(xù)發(fā)展;內蒙古等地棄風現(xiàn)象嚴重，清潔能源消納和輸送仍需進一步強化規(guī)劃布局與控制;新能源汽車充換服務普及度、可靠度、競爭度等方面亟待加強，光伏建筑一體化建設權責不清，新能源應用市場還需進一步培育扶持;新型城鎮(zhèn)化過程中的清潔能源開發(fā)利用和環(huán)境保護還需進一步重視推動;“清潔替代”中的清潔煤發(fā)展研究深度不夠，仍需大力強化。
　　張大方建議，應從國家可持續(xù)發(fā)展和能源安全的戰(zhàn)略高度優(yōu)先發(fā)展清潔能源，實施好“清潔替代”戰(zhàn)略，加快改善能源結構。必須以法制建設為突破口，加強能源立法，理順體制機制，加快制定清潔能源相關標準，確保清潔能源產業(yè)高速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展;大力推廣“清潔替代”能源工程，完善相關有效激勵機制，到2020年，力爭常規(guī)水電裝機達到3.5億千瓦左右、風電裝機達到2億千瓦，風電與煤電上網電價相當，光伏裝機達到1億千瓦左右，光伏發(fā)電與電網銷售電價相當;統(tǒng)籌規(guī)劃好“清潔替代”的能源產業(yè)發(fā)展，盡快出臺《國家“十三五”清潔能源發(fā)展規(guī)劃》，以規(guī)劃指導和約束項目審批，落實清潔等新能源基地消納市場和配套輸電通道，從源頭上保證清潔能源規(guī)劃與電網發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調發(fā)展;增強電網對清潔能源消納和輸送能力建設，確保清潔能源發(fā)電優(yōu)先輸送。
　　此外還應大力推動海上風能資源的利用發(fā)展，加快培育清潔能源應用市場發(fā)展，積極推動新型城鎮(zhèn)化過程中的清潔能源開發(fā)利用和環(huán)境保護;大力開展化石能源清潔化利用，加快研發(fā)現(xiàn)代煤制油化工技術，引導煤制油化工向規(guī)模化、大型化、一體化、基地化有序發(fā)展，進一步促進潔凈煤產業(yè)發(fā)展，全面開展燃煤機組的脫硫脫硝脫塵改造等工作，進一步提高天然氣供應數(shù)量和質量，增加常規(guī)天然氣產量，積極推動煤制天然氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣生產。