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張大方:將“清潔替代”上升為國家重大能源發(fā)展戰(zhàn)略

2015-03-20 來源:國土部 瀏覽數(shù):224

  全國政協(xié)委員、湖南省政協(xié)副主席、九三學社湖南省主委張大方建議,將“清潔替代”上升為國家戰(zhàn)略,大力推動我國清潔能源發(fā)展。
  張大方說,我國“清潔替代”發(fā)展迅速,成效顯著,目前基本建立起清潔能源發(fā)展的法規(guī)支持體系和相對完整的清潔能源產業(yè)鏈,初步滿足了清潔能源產業(yè)布局和生產需求,同時,清潔能源替代產業(yè)競爭力在不斷提升,開發(fā)利用清潔能源替代所產生的社會效益正逐步顯現(xiàn)。
  但是,我國清潔能源發(fā)展仍存在諸多問題:目前國家還未出臺能源法,采用“清潔替代”的能源發(fā)展體制機制還有待進一步建立完善;全國沒有建立國家統(tǒng)一的大能源規(guī)劃中心,“清潔替代”中的能源發(fā)展規(guī)劃仍需強化統(tǒng)籌規(guī)劃和正確引導;清潔能源行業(yè)發(fā)展和宏觀管理之間的關系尚未理順,出現(xiàn)了“地方點菜國家買單”現(xiàn)象,不利于清潔能源的可持續(xù)發(fā)展;內蒙古等地棄風現(xiàn)象嚴重,清潔能源消納和輸送仍需進一步強化規(guī)劃布局與控制;新能源汽車充換服務普及度、可靠度、競爭度等方面亟待加強,光伏建筑一體化建設權責不清,新能源應用市場還需進一步培育扶持;新型城鎮(zhèn)化過程中的清潔能源開發(fā)利用和環(huán)境保護還需進一步重視推動;“清潔替代”中的清潔煤發(fā)展研究深度不夠,仍需大力強化。
  張大方建議,應從國家可持續(xù)發(fā)展和能源安全的戰(zhàn)略高度優(yōu)先發(fā)展清潔能源,實施好“清潔替代”戰(zhàn)略,加快改善能源結構。必須以法制建設為突破口,加強能源立法,理順體制機制,加快制定清潔能源相關標準,確保清潔能源產業(yè)高速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展;大力推廣“清潔替代”能源工程,完善相關有效激勵機制,到2020年,力爭常規(guī)水電裝機達到3.5億千瓦左右、風電裝機達到2億千瓦,風電與煤電上網電價相當,光伏裝機達到1億千瓦左右,光伏發(fā)電與電網銷售電價相當;統(tǒng)籌規(guī)劃好“清潔替代”的能源產業(yè)發(fā)展,盡快出臺《國家“十三五”清潔能源發(fā)展規(guī)劃》,以規(guī)劃指導和約束項目審批,落實清潔等新能源基地消納市場和配套輸電通道,從源頭上保證清潔能源規(guī)劃與電網發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調發(fā)展;增強電網對清潔能源消納和輸送能力建設,確保清潔能源發(fā)電優(yōu)先輸送。
  此外還應大力推動海上風能資源的利用發(fā)展,加快培育清潔能源應用市場發(fā)展,積極推動新型城鎮(zhèn)化過程中的清潔能源開發(fā)利用和環(huán)境保護;大力開展化石能源清潔化利用,加快研發(fā)現(xiàn)代煤制油化工技術,引導煤制油化工向規(guī)模化、大型化、一體化、基地化有序發(fā)展,進一步促進潔凈煤產業(yè)發(fā)展,全面開展燃煤機組的脫硫脫硝脫塵改造等工作,進一步提高天然氣供應數(shù)量和質量,增加常規(guī)天然氣產量,積極推動煤制天然氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣生產。

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