加速推進風電、太陽能發(fā)電項目！湖南赫山區(qū)碳達峰實施方案出爐

近日，湖南益陽市赫山區(qū)人民政府發(fā)布關于《赫山區(qū)碳達峰實施方案》的通知。

文件指出，到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，集聚水平明顯提升，綠色裝備制造、綠色建筑建材、綠色食品等新型工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈基本成形，規(guī)模工業(yè)企業(yè)用能效率逐步提升。能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，化石能源消費增速得到合理控制，天然氣消費規(guī)模顯著擴大，風電、太陽能發(fā)電項目加速推進，區(qū)域電能替代水平持續(xù)提高。

積極發(fā)展可再生能源，提升生物質(zhì)能、風能、太陽能、水電等可再生能源在生產(chǎn)生活中的使用，鼓勵工業(yè)企業(yè)使用生物燃料、城市生活垃圾等清潔能源，降低一次能源消耗量，提高能源安全性，促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。采取不斷改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術和設備、改善管理等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率。

同時，積極發(fā)展“新能源+儲能”模式，源網(wǎng)荷儲一體化，加快風電、光伏發(fā)電與新型儲能融合發(fā)展，加快電力需求響應平臺建設，促進能源集約利用。

大力推廣低碳技術應用，重點推廣太陽能、風電、生物質(zhì)能、地熱能利用、多能共用及能源互聯(lián)先進技術，積極開展資源循環(huán)利用、儲能材料、裝配式建筑技術等領域示范項目和規(guī)模化應用。

此外，積極對接風電、光伏發(fā)電價格，形成新型儲能價格等相關政策，鼓勵和推動新能源及相關儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全文如下：

益陽市赫山區(qū)人民政府關于印發(fā)《赫山區(qū)碳達峰實施方案》的通知

益赫政發(fā)〔2024〕2號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)直及駐區(qū)有關單位：

《赫山區(qū)碳達峰實施方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

益陽市赫山區(qū)人民政府

2024年3月22日

赫山區(qū)碳達峰實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策部署和省、市碳達峰工作總體安排，有力有序有效推進我區(qū)碳達峰行動，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念以及習近平生態(tài)文明思想，錨定“三高四新”美好藍圖，推動綠色發(fā)展，深入推進環(huán)境污染防治，促進人與自然和諧共生，將碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局，同時將綠色低碳理念融入各領域當中，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全面推進經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。

二、基本原則

——全面統(tǒng)籌、規(guī)劃引領。以國、省、市三級碳達峰行動設計為指引，統(tǒng)籌推進全區(qū)碳達峰工作，將推動全區(qū)實現(xiàn)碳排放達峰作為重要內(nèi)容納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃和工作計劃中。

——雙輪驅(qū)動、兩手發(fā)力。更好發(fā)揮政府引導作用，推動構(gòu)建綠色低碳制度體系，形成有效的激勵約束機制，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。充分發(fā)揮市場機制作用，整合市場資源、完善市場機制、激發(fā)廣泛參與，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的綠色低碳市場體系。

——整體推進、重點突破。深入推進能源、工業(yè)、建筑、交通運輸、農(nóng)業(yè)、生活消費等重點領域節(jié)能降碳和低碳技術研發(fā)，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源消費和碳排放水平，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應，倡導綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

——穩(wěn)妥有序、安全降碳。立足全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和能源資源稟賦，加強風險識別，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)。穩(wěn)存量、拓增量，妥善處理好碳達峰與能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生產(chǎn)生活的關系，循序漸進推進碳達峰行動。

三、主要目標

到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，集聚水平明顯提升，綠色裝備制造、綠色建筑建材、綠色食品等新型工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈基本成形，規(guī)模工業(yè)企業(yè)用能效率逐步提升。能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，化石能源消費增速得到合理控制，天然氣消費規(guī)模顯著擴大，風電、太陽能發(fā)電項目加速推進，區(qū)域電能替代水平持續(xù)提高。到2025年，非化石能源占能源消費比重達22%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成省、市下達目標，為實現(xiàn)碳達峰目標奠定堅實基礎。

到2030年，綠色制造體系全面建立，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，低碳新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)模工業(yè)能源利用水平大幅提升，能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得顯著進展，綠色生產(chǎn)生活方式成為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主旋律。到2030年，非化石能源消費比重進一步提高，非化石能源消費比重達25%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降完成省、市下達目標，順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。

四、重點任務

（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動

1.實施煤炭替代和高效利用

深入開展全域減煤降碳行動，全面推動區(qū)域“煤改氣”“煤改電”工程，推進工業(yè)燃料、生物質(zhì)燃料替代傳統(tǒng)鍋爐。推進全區(qū)用煤企業(yè)原料替代，支持工業(yè)企業(yè)采用輕質(zhì)化、無害化原料，推動建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣作為生產(chǎn)原料。深化節(jié)能提效，推進涉煤行業(yè)開展對標技改，加快淘汰落后用能設備，進一步提高存量工業(yè)鍋爐、窯爐等設備能效標準。實施散煤消費清零整治，有序推進居民生活和一般工商業(yè)減煤替代。推進煤電布局優(yōu)化和技術升級，清潔高效發(fā)展煤電，穩(wěn)妥推進長安益陽電廠三期2×100萬千瓦項目建設，使用清潔高效的燃煤機組。加快存量煤電機組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，有序推進煤電由保障性向靈活性、調(diào)節(jié)性轉(zhuǎn)變。2025年煤炭消費進入平臺期，到2030年，煤炭消費進一步壓減，全區(qū)煤炭消費基本集中在少數(shù)涉煤重點行業(yè)。[區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、區(qū)工信局按職責分工負責。重點任務均需鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）負責落實，不再單獨列出]

2.積極發(fā)展可再生能源

提升生物質(zhì)能、風能、太陽能、水電等可再生能源在生產(chǎn)生活中的使用，鼓勵工業(yè)企業(yè)使用生物燃料、城市生活垃圾等清潔能源，降低一次能源消耗量，提高能源安全性，促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。采取不斷改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術和設備、改善管理等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率。參考陜煤集團“以煤為基，能材并進，技融雙驅(qū)，零碳轉(zhuǎn)型，矢志躋身世界一流企業(yè)”和陜煤電力“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推動重點用能單位能源改革，加大清潔能源使用力度。（區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)住建局、區(qū)工信局按職責分工負責）

3.合理調(diào)控油氣消費

合理控制汽油消費增速，有序壓減柴油消費量，尤其是公路運輸柴油消費。加快成品油質(zhì)量升級，提高成品油終端消費利用效率，因地制宜推進生物柴油替代傳統(tǒng)燃油。實施“氣化赫山”工程，新建石油液化氣站，推進天然氣管網(wǎng)延伸，實現(xiàn)建制鎮(zhèn)管輸天然氣100%覆蓋，居民燃氣普及率達98%。靈活采用管道燃氣、壓縮天然氣、液化天然氣等多種形式，逐步推進天然氣“進鎮(zhèn)入鄉(xiāng)”。到2025年，形成以管輸天然氣供應為主導，LNG為補充氣源的供氣模式，管道天然氣實現(xiàn)“全覆蓋”。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務局按職責分工負責）

4.構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力。積極建設堅強電網(wǎng)主網(wǎng)架、智能配電網(wǎng)和微網(wǎng)，適應高比例可再生能源消納。推進分布式能源網(wǎng)絡、新能源微電網(wǎng)建設。積極發(fā)展“新能源+儲能”模式，源網(wǎng)荷儲一體化，加快風電、光伏發(fā)電與新型儲能融合發(fā)展，加快電力需求響應平臺建設，促進能源集約利用。加速建設益陽東500KV、赫山東220KV電網(wǎng)線路。實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，繼續(xù)加大改造升級力度，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務均等化，推動農(nóng)村從“夠用電”到“用好電”。充分發(fā)揮電力需求側(cè)響應能力，積極引導自備電廠、工商業(yè)可中斷負荷、電動汽車充電網(wǎng)絡參與電力調(diào)節(jié)。將新型電力系統(tǒng)建設項目列入?yún)^(qū)級重點建設項目名單，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、督辦和考核。到2030年，電網(wǎng)尖峰負荷響應能力達5%以上。（區(qū)發(fā)改局、赫山供電分公司、區(qū)工信局按職責分工負責）

（二）節(jié)能減污協(xié)同降碳行動

1.提高節(jié)能管理水平

推行能效與能源配置掛鉤制度，按照企業(yè)能效和產(chǎn)出效益配置能源，嚴格控制能源消費強度，合理控制能源消費總量，在有序用電、節(jié)能降耗、淘汰落后產(chǎn)能等方面實行差別化管理辦法。重點關注重點用能企業(yè)每季度調(diào)度能耗情況，推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，加強能耗預警預報，搭建節(jié)能數(shù)據(jù)庫平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，及時對高能耗項目采取降能措施。定期對重點用能企業(yè)的能耗和碳排放情況進行跟蹤監(jiān)測和動態(tài)分析，督促企業(yè)建立高耗能設備運行臺賬，進一步加強能耗計量和檢測。引導商貿(mào)流通領域節(jié)能，推動零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流等企業(yè)開展能源管理體系建設。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）

2.推進重點用能設備能效提升

全面提升能效標準，加快淘汰落后用能設備，推進變壓器、電機、水泵、工業(yè)鍋爐等通用設備升級改造，全面推廣節(jié)能高效先進適用工藝設備。加強重點用能設備節(jié)能審查和監(jiān)察監(jiān)管，新建項目主要用能設備原則上要達到能效二級以上水平，鼓勵優(yōu)先選用達到國家一級能效或列入國家、省“重點節(jié)能低碳技術推廣目錄”的技術、產(chǎn)品和設備。將能效指標作為重要的技術指標列入設備招標文件和采購合同。積極推廣用能設備節(jié)能設計、診斷、改造一體化服務模式，推動重點用能企業(yè)開展節(jié)能減碳工作。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）

3.推動減污降碳協(xié)同增效

強化源頭防控，推進污染物與溫室氣體協(xié)同控制，強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強“三線一單”與碳達峰碳中和頂層設計體系的銜接，強化“三線一單”在環(huán)境準入、園區(qū)管理、環(huán)評審批等方面的要求，保障全區(qū)綠色生態(tài)格局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染物減排和碳排放控制，優(yōu)化水、氣、土、固廢等重點要素環(huán)境治理領域協(xié)同控制，推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。按全省統(tǒng)一部署，將溫室氣體排放納入生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計制度。強化新型基礎設施節(jié)能，推廣高效制冷、先進通風和智能感知等國內(nèi)先進節(jié)能技術，提高現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心設施的能源利用效率。（市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局按職責分工負責）

（三）工業(yè)領域碳達峰行動

1.推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎，加快開展信息化、智能化改造，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)有機結(jié)合，圍繞食品農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源新材料、編織包裝和輕工紡織等主導產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批百億級產(chǎn)業(yè)，壯大一批十億級企業(yè)，引進一批億元級項目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化食品、紡織服裝、包裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新、生產(chǎn)線改造和品牌打造，不斷提升產(chǎn)能。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，聚焦制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型需求，支持優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈骨干龍頭企業(yè)建立企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力。鼓勵物流、快遞企業(yè)融入制造業(yè)采購、生產(chǎn)、倉儲、分銷、配送等環(huán)節(jié)，持續(xù)推進降本增效。優(yōu)化供應鏈管理，提升信息、物料、資金、產(chǎn)品等配置流通效率，推動采購、制造、銷售、消費信息交互和流程再造，形成高效協(xié)同、彈性安全、綠色可持續(xù)的智慧供應鏈網(wǎng)絡。（區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局赫山分局按職責分工負責）

2.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造

持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施節(jié)能減碳技術改造，強化信息技術綠色賦能。推動食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有序達峰，以綠色食品為重點發(fā)展方向，探索全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)循環(huán)模式，支持龍頭企業(yè)打造低碳標準化加工基地，推動行業(yè)節(jié)能標準化戰(zhàn)略的實施。推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序達峰，發(fā)展化學纖維智能化高效柔性制備技術，推廣低能耗印染裝備，應用低溫印染、小浴比染色、針織物連續(xù)印染等先進工藝。推動包裝產(chǎn)業(yè)有序達峰，以龍頭企業(yè)為引領，推廣使用專業(yè)化、高效率、節(jié)能環(huán)保設備和先進技術、先進工藝，開發(fā)高檔次、高規(guī)格的高檔食品包裝袋、環(huán)保綠色包裝袋等綠色新型包裝產(chǎn)品，生產(chǎn)功能性包裝袋、珠光膜編織袋、復合液體包裝袋、透明包裝袋等新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。培育綠色企業(yè)，推進重點企業(yè)能源管理中心建設，提升企業(yè)能源管理信息化水平。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)商務局、市生態(tài)環(huán)境局赫山分局按職責分工負責）

3.堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展

對“十四五”擬上“兩高”項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴格“兩高”項目準入門檻，新建項目必須符合有關行業(yè)規(guī)劃布局和能源雙控要求，能耗水平全面達到國內(nèi)先進水平。以鋼鐵、焦化、煤電等行業(yè)為重點，全面排查區(qū)內(nèi)在建項目，對能效水平低于本行業(yè)能耗限額準入值的，督促其對照國內(nèi)能效標桿水平實施建設，推動能效水平應提盡提，力爭全面達到國內(nèi)乃至國際先進水平。加大對我區(qū)電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、食品、紡織、新材料、包裝等七大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)能、耗能、煤耗等內(nèi)容的關注力度，鼓勵企業(yè)實施全天候、全過程監(jiān)管，嚴防違規(guī)新增產(chǎn)能、超產(chǎn)超量、瞞報虛報等問題。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、市生態(tài)環(huán)境局赫山分局按職責分工負責）

（四）城鄉(xiāng)建設碳達峰行動

1.積極推行綠色建筑

加快實施《湖南省綠色建筑行動實施方案》，嚴格執(zhí)行工程建設節(jié)能強制性標準，鼓勵采用綠色設計、綠色施工，采用自然通風、遮陽、隔熱等技術。大力發(fā)展裝配式混凝土建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑、竹木建筑，倡導發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，引導新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。加快推進信息技術與城市建設技術、業(yè)務、數(shù)據(jù)融合，大力推廣智能綠色建筑建造。開展城市信息模型平臺建設，推動建筑信息模型深化應用，推進工程建設項目智能化管理，促進城市建設及運營模式變革。形成我區(qū)綠色建筑實施方案，貫徹落實綠色建造相關法律法規(guī)，充分研究財政支持、容積率補償?shù)葍?yōu)惠政策的可行性，豐富政策扶持手段、加大扶持力度，為企業(yè)實施綠色建筑提供強有力的政策保障。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)綠色建造的新技術、新工藝、新材料等，全面推廣鋁模、爬架、高精磚、薄抹灰等先進施工工藝。建立健全綠色建筑全壽命周期閉合管理模式，完善設計、施工、運行和維護等階段的政策措施，將綠色建筑指標和標準納入規(guī)劃管理、土地出讓等環(huán)節(jié)，全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%的設計標準。扎實推進既有建筑節(jié)能改造，加大既有建筑的供熱系統(tǒng)改造，推進供熱計量改革，提高熱源效率和管網(wǎng)保溫性能。到2025年，基本完成全區(qū)有改造價值的城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造。（區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)自然資源局、區(qū)科技局按職責分工負責）

2.推動農(nóng)村綠色低碳轉(zhuǎn)型

加快推動農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推廣太陽能等可再生能源項目在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中開展和應用，推進農(nóng)光互補、光伏+設施農(nóng)業(yè)等新型低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。強化農(nóng)村電網(wǎng)建設，提升終端電氣化覆蓋面。全面提高農(nóng)用電動車、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機和漁船使用占比，鼓勵在農(nóng)村開展適宜節(jié)能技術、推進綠色農(nóng)房建設，促進綠色建材和綠色建筑新技術的推廣應用，適時開展輕鋼農(nóng)房推廣建設。嚴控新增煤電裝機容量，實施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設和智能升級計劃，加快天然氣基礎設施建設和互聯(lián)互通。到2025年，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道燃氣使用的天然氣總用量達395.40萬Nm3/年，其中部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民管道燃氣氣化率達60%，氣化率最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達30%。（區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改局按職責分工負責）

3.推動城區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型

推動城區(qū)建筑節(jié)能降碳改造，促進建筑太陽能、空氣能、地熱能多能互補利用。加快提升建筑節(jié)能標準與能效水平，推動新建居住建筑和公共建筑平均設計能耗水平有序降低，確保新建建筑設計階段和施工階段節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達100%。推進既有居住建筑和公共建筑綠色化改造，鼓勵使用合同能源管理、合同節(jié)水管理等模式對機電設備進行調(diào)試運維，降低能耗水平。強化建筑用能計量管理與能耗監(jiān)測，加強能源資源消費和碳排放統(tǒng)計能力建設，探索實行大型公共建筑能耗監(jiān)測制度。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達8%。新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達50%。（區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局按職責分工負責）

（五）交通運輸綠色低碳行動

1.構(gòu)建綠色高效交通運輸體系

推進多式聯(lián)運示范工程建設，加快培育一批在我區(qū)具有影響力的多式聯(lián)運龍頭企業(yè)，大力發(fā)展資江的水路運輸模式，加快實現(xiàn)“公—鐵—水”聯(lián)運模式。探索推廣應用集裝箱模塊化汽車列車運輸，提高多式聯(lián)運占比。推動城市建筑材料及生活物資等，采用聯(lián)運、新能源和清潔能源汽車等運輸方式。開展綠色貨運配送示范工程建設，鼓勵共同配送、集中配送、分時配送等集約化配送模式發(fā)展，同時推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，逐步形成以鐵、水為主的中長途貨運體系，以節(jié)能汽車、新能源車為主的短途貨運體系。加快推動我區(qū)城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展以及“17+10”的城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡，重點關注農(nóng)村客運的線路網(wǎng)絡、場站設施、運營服務和配套保障等一體化內(nèi)容。依托我區(qū)“東接東融”交通格局的立體互聯(lián)，構(gòu)建長沙向西、輻射西北的交通樞紐。到2025年，年水路貨運量增長10%以上。（區(qū)交通運輸局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局按職責分工負責）

2.推廣應用新能源交通運輸裝備

加快推廣低碳設施設備，推廣新能源和清潔能源運輸車輛，規(guī)劃建設充換電網(wǎng)絡，穩(wěn)步推進鐵路電氣化改造，推動運輸車輛更多使用清潔能源，依托客運龍頭企業(yè)，推動運輸裝備改革，鼓勵客運車輛使用新能源，降低二氧化碳及主要污染物的排放量。大力調(diào)整優(yōu)化車船運力結(jié)構(gòu)，大力推廣應用節(jié)能環(huán)保型運輸車船，引導營運車船向大型化、專業(yè)化、標準化、低碳化方向發(fā)展。全區(qū)新增或更新的公務車、郵政車、巡邏車中，新能源汽車比例均不低于30%，環(huán)衛(wèi)車新能源比例不低于15%。新增或更新的公交車中，新能源車比重不低于60%。到2025年，新增公交車輛全部采用新能源及清潔能源。到2030年，當年新增非化石能源動力交通工具比例達40%，營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020年下降10%左右。（區(qū)交通運輸局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)機關事務服務中心、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、赫山公安分局按職責分工負責）

3.加快構(gòu)建智能交通系統(tǒng)

鼓勵我區(qū)客運龍頭企業(yè)使用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，開展網(wǎng)上預約、上門接送等方式，提高交通運輸效率。加快具備智能感知與決策、車路網(wǎng)一體化的交通基礎設施建設與信息化升級，深化北斗系統(tǒng)、車路協(xié)同、5G通信、自動駕駛等技術融合應用，通過綜合智能交通服務大數(shù)據(jù)系統(tǒng)等系列平臺建設，實現(xiàn)全區(qū)交通要素信息交換與實時共享，及時傳輸路況信息，避免擁堵路段，提升交通運行效率。加強智慧泊車、智能網(wǎng)聯(lián)云控平臺、數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能化協(xié)同管控系統(tǒng)建設，保障系統(tǒng)運行安全，提升交通運行效率。（區(qū)交通運輸局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局按職責分工負責）

（六）資源循環(huán)利用助力降碳行動

1.推進園區(qū)循環(huán)化改造

構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，以電子信息等產(chǎn)業(yè)為主體，推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，實施關鍵補鏈項目，延伸低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵園區(qū)建立一體化管理體系，搭建產(chǎn)品流、廢物流、資源流等數(shù)據(jù)收集展示和共享平臺，優(yōu)化配置資源。全面改善園區(qū)能源結(jié)構(gòu)，推進工業(yè)余壓余熱余氣、廢氣廢液的資源化利用和園區(qū)集中供氣供熱，推動冷熱電多能協(xié)同供應和能源綜合梯級利用。提升園區(qū)基礎設施配套水平，完善給排水、供電、供氣、通訊、交通、污水處理站及垃圾分類收集等基礎設施配套，健全園區(qū)循環(huán)化改造公共服務平臺和服務體系。推進龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)打造循環(huán)化改造示范試點工作。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、區(qū)住建局按職責分工負責）

2.加強大宗固廢綜合利用

統(tǒng)籌兼顧大宗固廢增量消納和存量治理，強化主體責任，推動建設符合國家有關標準的貯存設施，實現(xiàn)安全分類存放，杜絕混排混堆。推進尾礦（共伴生礦）、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣等工業(yè)固廢的規(guī)模化利用，建立工業(yè)固廢綜合利用信息平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)集成和資源整合的優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)推廣和共享協(xié)作。充分利用原有基建垃圾處理廠，引進建筑材料生產(chǎn)知名企業(yè)，推進我區(qū)工程渣土、工程垃圾、裝修垃圾等建筑垃圾資源化利用，提升再生產(chǎn)品的市場使用規(guī)模。推進農(nóng)作物秸稈資源肥料化、飼料化、原料化和能源化利用。到2025年，建成1個建筑垃圾資源化利用基地，建筑垃圾資源化利用率達70%以上，大宗固廢年利用量達200萬噸左右。到2030年，大宗固廢年利用量達300萬噸左右。（區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、區(qū)住建局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務局、區(qū)工信局按職責分工負責）

3.構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系

優(yōu)化布局城市廢舊物資回收網(wǎng)絡，推進廢舊物資回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”，提高城市廢舊物品回收分揀硬件水平。推進綠色分揀加工中心建設，鼓勵建設集中規(guī)范的再生資源交易市場。圍繞廢舊電器、廢舊金屬、廢舊動力蓄電池等可回收物品的循環(huán)利用，建設再生資源的分類回收體系和服務平臺。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收利用模式，鼓勵采用上門回收、APP預約回收、以舊換新等廢舊物資循環(huán)利用方式，加強垃圾分類回收與再生資源回收有效銜接，提高垃圾分類回收效率和廢舊物資循環(huán)利用率。引進具有資質(zhì)的再生回收拆解利用公司、資源綜合利用企業(yè)，重點回收焊接、熱處理廢酸、廢油等，強化靜脈產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建工業(yè)廢棄物回收再利用系統(tǒng)。到2025年，資源綜合利用率、循環(huán)利用率、廢棄物最終處理量等循環(huán)經(jīng)濟主要指標以及生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展能力等達到全省先進水平。（區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、區(qū)住建局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務局、區(qū)供銷社、區(qū)工信局、區(qū)科技局按職責分工負責）

4.推進垃圾減量化資源化

建立健全覆蓋全社會的垃圾分類回收、分類運輸、分類處理體系，加快建設完善的回收處理設施，引導公眾進行垃圾分類，逐步形成以焚燒發(fā)電為主、其他處理方式為輔的生活垃圾處理模式。到2025年，城鎮(zhèn)生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾有效處理率達85%以上，生活垃圾資源化比例不低于60%。到2030年，城鎮(zhèn)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化比例提升至65%。推廣可重復使用產(chǎn)品，積極采用生物包裝材料、新型紙包裝、降解塑料包裝和可循環(huán)利用包裝材料等。加強對快遞行業(yè)包裹包裝的監(jiān)督管理，禁止過度包裝，倡導包裝材料的重復利用。以集中處理為主，分散處理為輔，穩(wěn)妥有序推進廚余垃圾處理設施建設，推動廚余垃圾處理智能化、高效化以及綠色化發(fā)展。（區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)商務局、區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）

（七）綠色低碳科技創(chuàng)新行動

1.加強科技創(chuàng)新隊伍建設

瞄準我區(qū)低碳創(chuàng)新發(fā)展需求，招引并舉，促進低碳科技研發(fā)、低碳科技管理、低碳科技創(chuàng)業(yè)以及技能型人才等協(xié)調(diào)發(fā)展，形成各類創(chuàng)新型人才銜接有序、梯次配備、合理分布的格局。建立六大產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)共享平臺，重點推進赫山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、茯茶質(zhì)量檢測中心、電容器質(zhì)量檢測中心、赫山區(qū)中小企業(yè)服務平臺、赫山區(qū)科技信息研究所等公共創(chuàng)新服務平臺建設，做好科技創(chuàng)新服務。到2025年，全區(qū)新增科技孵化器2個、眾創(chuàng)空間2個、星創(chuàng)天地5家。依托骨干企業(yè)，加快推進與高校的低碳戰(zhàn)略合作項目。整合區(qū)內(nèi)優(yōu)勢單位聯(lián)合國內(nèi)科研院校機構(gòu)，加強關鍵科技要素共享。鞏固人才隊伍建設，以柔性剛性相結(jié)合的形式，加大企業(yè)人才引進和培育力度。（區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局按職責分工負責）

2.重點推動低碳技術攻關

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極承接粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速引進一批自主創(chuàng)新能力突出、市場前景廣闊的領先企業(yè)，實施“領軍企業(yè)、高成長型企業(yè)、科技型小微企業(yè)培育計劃”。實施低碳領域關鍵技術研發(fā)工程，重點加強稀貴金屬綜合回收利用、儲能材料等關鍵技術攻關，編制重點領域關鍵技術攻關清單，集中力量突破一批關鍵技術，部署實施一批重大實用科技項目。積極搭建創(chuàng)新平臺，探索建立一批孵化器和加速器，培育建設一批重點實驗室、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科普基地等新型科技創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構(gòu)。持續(xù)加大低碳領域研發(fā)投入，到2025年，在中醫(yī)藥、電子信息、食品加工、服裝紡織等主導產(chǎn)業(yè)，新建高端產(chǎn)業(yè)技術平臺1—2家、省級眾創(chuàng)空間1家、星創(chuàng)天地1家。（區(qū)工信局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）

3.大力推進低碳技術成果轉(zhuǎn)化和推廣應用

大力推廣低碳技術應用，重點推廣太陽能、風電、生物質(zhì)能、地熱能利用、多能共用及能源互聯(lián)先進技術，積極開展資源循環(huán)利用、儲能材料、裝配式建筑技術等領域示范項目和規(guī)模化應用。整合企業(yè)、科研院所、高等院校和政府部門的科技資源，培育一批高質(zhì)量科技示范園，建設一批低碳科技成果轉(zhuǎn)化基地。著力打造以綠色大米、有機蔬菜、中藥材等為特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范基地，成為促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。探索氫能、高效動力電池、二氧化碳捕集與封存等變革性技術應用轉(zhuǎn)化，推動構(gòu)建主導產(chǎn)業(yè)中試熟化生產(chǎn)基地，提高科技成果轉(zhuǎn)化成效。（區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改局按職責分工負責）

（八）生態(tài)碳匯鞏固提升行動

1.鞏固提升林業(yè)碳匯能力

實施重大林業(yè)工程，開展國土綠化，加強生態(tài)保護修復，在重點領域開展實施人工造林、封山育林、退化林修復等工程，加大森林撫育力度，增強森林植被和森林土壤碳匯能力。精準提升森林質(zhì)量，加強中幼林撫育和退化林修復，加大人工林改造力度，倡導多功能森林經(jīng)營，持續(xù)提高森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，推行以增強碳匯能力為目的的森林經(jīng)營模式。全面保護森林，加強森林防火和有害生物防治，嚴厲打擊破壞林業(yè)資源的違法行為，減少毀林造成的碳排放。探索開展森林經(jīng)營碳匯和碳匯補償機制，推進我區(qū)林業(yè)碳匯試點工作。到2025年，森林覆蓋率穩(wěn)定在32.3%，森林蓄積保有量約為110萬m3。（區(qū)林業(yè)局、區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改局按職責分工負責）

2.鞏固耕地草地濕地碳匯

提高城區(qū)綠化率，加強城區(qū)原植被、小微濕地的保護修復，加強水土保持生態(tài)建設，鼓勵進行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保嚴格管控耕地得到安全利用。持續(xù)推進水土流失綜合治理，加強坡改梯、小型水利水保等配套工程建設，加強重要水源地和山洪災害易發(fā)區(qū)等水土流失治理。推動濕地保護與修復，保護天然濕地資源，對退化濕地生態(tài)系統(tǒng)進行生態(tài)修復治理。（區(qū)自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)林業(yè)局按職責分工負責）

3.搭建生態(tài)碳匯體制機制

加強碳匯統(tǒng)計能力建設，開展林業(yè)碳匯和土地綠化率相關專項調(diào)查，掌握森林碳儲量與森林碳匯量的現(xiàn)狀、變化與潛力情況，編制碳匯造林和森林經(jīng)營碳匯項目發(fā)展規(guī)劃，動態(tài)評估碳匯變化情況，形成碳匯資源“一本賬”，為林業(yè)碳匯項目開發(fā)打下基礎。探索林業(yè)碳匯開發(fā)與交易管理，以建設赫山區(qū)林業(yè)碳匯工程試點園區(qū)為依托，開發(fā)全區(qū)國家核證自愿減排項目，逐步實現(xiàn)林業(yè)碳匯項目開發(fā)與交易。創(chuàng)新碳匯金融模式，運用市場機制，引導社會資本投入林業(yè)碳匯項目，為綠色低碳發(fā)展注入持久內(nèi)生動力。（區(qū)林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)發(fā)改局按職責分工負責）

（九）綠色低碳全民行動

1.推廣綠色低碳生活方式

推行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，鼓勵節(jié)約用電用水，實行生活垃圾減量分類。推廣低碳旅游方式，推動綠色出行，鼓勵消費者旅游自帶洗漱用品，減少一次性日用品的使用，鼓勵公眾降低私家車使用強度。鼓勵綠色消費，積極引導采購使用綠色產(chǎn)品。開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。探索建立個人碳積分賬戶，搭建碳普惠平臺，逐步構(gòu)建吸引力強、全民參與且持續(xù)運營的碳普惠體系。引導公共資源、商家、企業(yè)等加入碳積分平臺，擴展碳積分的激勵方式和范圍。到2025年，基本形成應用場景豐富、系統(tǒng)平臺完善、規(guī)則流程明晰、商業(yè)模式成熟的碳普惠生態(tài)圈。（區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、區(qū)文旅廣體局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)財政局按職責分工負責）

2.引導企業(yè)履行社會責任

鼓勵企業(yè)積極采購上游綠色產(chǎn)品，開展綠色辦公，實施產(chǎn)品碳標簽認證，降低全生命周期碳排放。重點用能單位要梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，制定碳達峰專項工作方案。鼓勵和指導企業(yè)開展自律性監(jiān)測，安裝和完善污染源在線監(jiān)控設施，加強在線監(jiān)控平臺建設，并主動向社會公開，接受社會監(jiān)督。引導上市公司、進出口企業(yè)、碳交易重點企業(yè)等對標國際規(guī)則建立碳排放信息披露制度，定期公布企業(yè)碳排放信息，計入企業(yè)環(huán)保信用。（區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、區(qū)工信局按職責分工負責）

3.加強全民低碳宣傳教育

將碳達峰碳中和教育全面納入國民教育體系。強化通識教育，以小學、中學為主要對象，按自然、科學、科技、人文等題分類編制碳達峰碳中和教材，全方位系統(tǒng)普及基礎知識。開展專門教育，圍繞氣候變化、新能源發(fā)展、節(jié)能降碳、循環(huán)經(jīng)濟、綠色金融等碳達峰碳中和急需重點領域，在高等學校開設相關學科，強化專業(yè)人才培養(yǎng)與輸出。持續(xù)開展能效領跑者、光盤行動、節(jié)水節(jié)能等主題活動，積極開展“全國低碳日”“國際臭氧層保護日”等主題活動，深入推動“美麗中國?我是行動者”等系列主題實踐活動，增強社會公眾簡約適度、遏制浪費的綠色低碳意識。在政務新媒體進行活動宣傳，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用，建立長效宣傳機制，提高全社會對低碳環(huán)保的關注度與參與度。（區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局按職責分工負責）

（十）開展試點示范行動

1.構(gòu)筑赫山特色低碳試點園區(qū)

編制園區(qū)循環(huán)化改造實施方案，鼓勵龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)圍繞電子信息主導產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥、輕紡、食品、機械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提出園區(qū)建設目標和重點任務，謀劃實施一批低碳園區(qū)重點項目。通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新模式、推廣應用綠色先進新技術、深化智能監(jiān)測管理新舉措、營造綠色低碳生產(chǎn)生活新風尚等，探索具有我區(qū)特色的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新路徑，總結(jié)可復制可推廣的經(jīng)驗模式，形成示范帶動效應。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局按職責分工負責）

2.推動城市低碳試點示范

全區(qū)探索碳達峰試點建設，推進生活垃圾分類減量、生活污水無害化處理、屋頂光伏等清潔能源發(fā)展。加快“零碳鄉(xiāng)村”建設，結(jié)合鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設，推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程清潔化，通過資源梯級利用，建立多層次、多功能的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，減少農(nóng)業(yè)污染的產(chǎn)生。大力推廣應用低污染的環(huán)境友好型種植技術，發(fā)展畜禽清潔養(yǎng)殖，合理布局畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），推行農(nóng)牧結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)畜牧業(yè)與種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖池塘標準化建設和改造，普及推廣工廠化循環(huán)水產(chǎn)養(yǎng)殖、水質(zhì)調(diào)控技術和環(huán)保裝備，減少污染排放。積極開展低碳社區(qū)、低碳街道、低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作，將低碳理念貫穿于社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設全過程。支持有條件的企業(yè)實事求是，積極核查企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)，處于碳排放上升期的重點企業(yè)積極編制碳達峰行動方案，明確達峰時間表、路線圖；處于碳排放平臺期的繼續(xù)鞏固節(jié)能降碳成效。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源局按職責分工負責）

五、保障措施

（一）健全法規(guī)標準

貫徹落實節(jié)約能源法、電力法、煤炭法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟促進法、清潔生產(chǎn)促進法等法律法規(guī)，并修訂相關配套實施辦法，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度。提高節(jié)能降碳要求，完善一批重點行業(yè)能耗限額、產(chǎn)品設備能效和工程建設地方標準。按照國家要求，對接落實可再生能源標準體系、工業(yè)綠色低碳標準體系。落實綠色低碳監(jiān)督實施的法律法規(guī)，政府部門嚴格依據(jù)相關法律法規(guī)，嚴格監(jiān)督管理企業(yè)實施綠色低碳生產(chǎn)。

（二）落實規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系

加強我區(qū)碳排放統(tǒng)計核算能力建設，對接國家、省、市標準要求，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。落實赫山區(qū)重點行業(yè)、企業(yè)碳排放基礎統(tǒng)計報表制度，進一步完善能源消費計量、統(tǒng)計、監(jiān)測體系。支持行業(yè)、高校、科研院所依據(jù)自身特點開展碳排放核算、碳匯等方法學研究，建立健全碳排放計量體系。推進碳排放實測技術發(fā)展，積極推進遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術在碳排放實測技術領域的應用，提升核算水平。推動能源統(tǒng)計信息資源共享，做好碳排放數(shù)據(jù)管理。充實能源統(tǒng)計核算力量，完善碳排放統(tǒng)計核算人員業(yè)務培訓機制，加強能源統(tǒng)計隊伍建設和信息化體系建設。

（三）完善財稅價格支持政策

積極爭取上級財政對我區(qū)碳達峰重大項目、重大行動、重大示范、重點企業(yè)的支持力度，同時引導社會資金加大對綠色低碳發(fā)展領域投資，落實節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，更好發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進作用。積極對接風電、光伏發(fā)電價格，形成新型儲能價格等相關政策，鼓勵和推動新能源及相關儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴格執(zhí)行針對高耗能、高排放行業(yè)的差別電價、階梯電價等綠色電價政策，加大實施力度，促進節(jié)能減碳。

（四）強化合作交流

主動對接學習益陽市其他區(qū)域的先進低碳產(chǎn)業(yè)、技術、管理機制，強化資源要素互惠共享。鼓勵龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)學習綠色低碳建設的相關經(jīng)驗，開展先進環(huán)保設備、清潔生產(chǎn)技術、低碳零碳先進技術、綠色低碳管理模式等交流合作，拓展行業(yè)產(chǎn)業(yè)朋友圈，形成合作共贏發(fā)展新局面。

六、組織實施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

赫山區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決碳達峰行動中的重大問題，指導相關部門和行業(yè)開展碳達峰行動。成員單位要按照區(qū)政府決策部署和領導小組工作制度要求，扎實推進相關工作。領導小組要定期調(diào)度區(qū)內(nèi)重點行業(yè)工作進展，督促各項目標任務落實落細。

（二）突出企業(yè)特色

赫山區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組要結(jié)合赫山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際和各企業(yè)資源稟賦，堅持分類施策、因地制宜、上下聯(lián)動，有力有序推進碳達峰工作。高能耗、污染大的重點企業(yè)要率先推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵龍嶺產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)著力優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系，培育綠色發(fā)展動能。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，探索可復制可推廣經(jīng)驗做法。

（三）嚴格監(jiān)督考核

以能耗雙控制度為基礎，逐步建立碳達峰碳中和綜合評價考核制度，實行能耗指標和碳排放指標的協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。實行碳達峰行動目標責任評價考核制度，加強對碳達峰完成情況的評估、考核，建立年度重點工作進展報告制度、中期跟蹤評估機制。加強監(jiān)督考核結(jié)果應用，對碳達峰工作突出的單位和個人按規(guī)定給予獎勵，對未完成碳排放控制目標的部門實行通報批評和問責，并將落實情況納入政府年度目標責任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）領導小組成員單位要組織開展碳達峰目標任務年度評估，有關工作進展和重大問題及時向區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組報告。

（四）加強風險防控

增強風險防范意識，統(tǒng)籌處理好減污降碳與能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾日常生活之間的關系，完善風險防控和處置機制，做好重大風險研判和應急預案設計。進一步提升能源系統(tǒng)應急響應能力，做好能源換檔期保供工作。積極應對在綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中可能面臨的經(jīng)濟、金融及社會風險，確保安全降碳。提前謀劃未來氣候變化可能引發(fā)的環(huán)境、產(chǎn)業(yè)變化，積極布局適應氣候變化的科學技術研發(fā)、新型產(chǎn)業(yè)構(gòu)建。