借力國(guó)家能源政策大力推廣風(fēng)光互補(bǔ)小型化應(yīng)用助力中、小風(fēng)機(jī)行業(yè)快速發(fā)展

　　2006-2009 年，中國(guó)的風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量連年翻番，從2005 年底的130 萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到2009年底的2580 萬(wàn)千瓦；2010 年也實(shí)現(xiàn)了73% 的超高速增長(zhǎng)，達(dá)到4470 萬(wàn)千瓦，躍居世界第一，比2009 年的2600 萬(wàn)千瓦增加了73%，而美國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量則為4000 萬(wàn)千瓦。
　　2011 年風(fēng)電整機(jī)業(yè)績(jī)集體下滑，產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致行業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，造成風(fēng)機(jī)價(jià)格下降。資料顯示，風(fēng)機(jī)造價(jià)從2008 年的6500 元/ 千瓦，降至2009 年的5400 元/ 千瓦，2010 年跌破4000 元/ 千瓦，2011 年風(fēng)機(jī)最低中標(biāo)價(jià)低于3500 元/ 千瓦。
　　2011 年12 月公布的《國(guó)家能源科技“十二五”規(guī)劃》明確提出：“對(duì)未來(lái)100 年的能源需求總量和結(jié)極變化做出預(yù)測(cè)：可再生能源的比重將不斷上升， 于2020、2030、2040、2050 和2100 年將分別達(dá)到20%、30%、50%、62% 和86%。其中，化石能源消耗總量將于2030 年出現(xiàn)拐點(diǎn)，太陽(yáng)能風(fēng)能在未來(lái)能源結(jié)極中的比重將越來(lái)越大。在風(fēng)力發(fā)電方面，風(fēng)電機(jī)組朝著大型化、高效率的方向發(fā)展，風(fēng)電機(jī)組主要采用變槳、變速技術(shù)，并結(jié)合國(guó)情開(kāi)發(fā)了低溫、抗風(fēng)沙、抗鹽霧等技術(shù)，但風(fēng)電的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，控制系統(tǒng)、葉片設(shè)計(jì)以及軸承等關(guān)鍵部件依賴進(jìn)口；在太陽(yáng)能發(fā)電方面，太陽(yáng)能利用向采集、存儲(chǔ)、利用的一體化方向發(fā)展。從各種能源品種獨(dú)立發(fā)展，向多種能源互補(bǔ)與系統(tǒng)的融合協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。”
　　政策鼓勵(lì)風(fēng)電向分布式方向發(fā)展。未來(lái)，風(fēng)電將形成分布式接入和集中式開(kāi)發(fā)并重的態(tài)勢(shì)，政策將鼓勵(lì)風(fēng)電向分布式方向發(fā)展。“十二五”實(shí)現(xiàn)非化石能源比重占比11.4% 目標(biāo)，到2015 年中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的商業(yè)運(yùn)行容量，要達(dá)到1 億千瓦；2020 年要達(dá)到2 億～ 2.5 億千瓦。2010 年中國(guó)風(fēng)電運(yùn)行容量為3100 萬(wàn)千瓦；太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是要在2015 年達(dá)到1000 萬(wàn)千瓦，2020 年達(dá)到5000 萬(wàn)千瓦。
　　國(guó)家能源局強(qiáng)勢(shì)控“風(fēng)” 風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商面臨整合。2011 年國(guó)家能源局發(fā)布的《風(fēng)電廠功率預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)管理暫行辦法》( 下稱《辦法》) 明確規(guī)定，到2012 年1 月1 日，我國(guó)所有已并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電廠必須建立起風(fēng)電預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系和發(fā)電計(jì)劃申報(bào)工作機(jī)制，而未按要求報(bào)送風(fēng)電預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果的風(fēng)電廠不得運(yùn)行并網(wǎng)。將有利于提高風(fēng)電的接入量和利用時(shí)間，強(qiáng)制預(yù)測(cè)對(duì)電網(wǎng)也會(huì)更安全。《辦法》的實(shí)施，對(duì)風(fēng)電廠和電網(wǎng)都有規(guī)范作用。風(fēng)電功率預(yù)測(cè)將會(huì)增加電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電的容納比例，減少電網(wǎng)棄風(fēng)現(xiàn)象，從而提高風(fēng)電企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入。
　　光伏危機(jī)。2012 年年3 月5 日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出“制止太陽(yáng)能、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張”指的就是要限制光伏制造業(yè)的盲目擴(kuò)張。由于過(guò)去幾年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，盈利水平很高，只要進(jìn)入光伏制造行業(yè)的企業(yè)都能盈利，因此，光伏制造業(yè)吸引了大量的投資，光伏產(chǎn)能的大幅度擴(kuò)張，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象增多，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序加劇，這也是光伏制造業(yè)寒冬到來(lái)的一個(gè)重要原因之一。
　　中國(guó)光伏市場(chǎng)啟動(dòng)。 2011 年7 月，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)的《關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，對(duì)非招標(biāo)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)；除上網(wǎng)電價(jià)政策以外，金太陽(yáng)工程和太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用等示范項(xiàng)目則通過(guò)對(duì)系統(tǒng)成本的補(bǔ)貼支持光伏發(fā)電在全國(guó)的推廣。這些政策措施極大地鼓勵(lì)了項(xiàng)目業(yè)主的積極性，也促使了我國(guó)2011 年光伏安裝量大幅度上升，新增安裝量超過(guò)了2GW。
　　2011 年，受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響，歐洲各國(guó)大幅調(diào)整光伏產(chǎn)業(yè)政策，受此影響，光伏組件價(jià)格大幅下跌，光伏原材料、光伏組件制造商紛紛陷入經(jīng)營(yíng)困境，破產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、技術(shù)升級(jí)等現(xiàn)象此起彼伏。
　　1.3 政策環(huán)境背景- 金太陽(yáng)政策主要針對(duì)用戶側(cè)自用項(xiàng)目