《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》

第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)風(fēng)能資源開發(fā)管理，規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)風(fēng)電有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》和《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》，制定本辦法。
　　第二條風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理包括風(fēng)電場(chǎng)工程的建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目核準(zhǔn)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行監(jiān)督等環(huán)節(jié)的行政組織管理和技術(shù)質(zhì)量管理。
　　第三條國(guó)務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理。各省（區(qū)、市）政府能源主管部門在國(guó)務(wù)院能源主管部門的指導(dǎo)和組織下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本地區(qū)風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理。委托國(guó)家風(fēng)電建設(shè)技術(shù)歸口管理單位承擔(dān)全國(guó)風(fēng)電技術(shù)質(zhì)量管理。
　　第四條本辦法適用于國(guó)務(wù)院投資主管部門和省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)的所有風(fēng)電項(xiàng)目。海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)還應(yīng)符合《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》（國(guó)能新能（2010）29 號(hào)）的要求。

第二章建設(shè)規(guī)劃

　　第五條風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)規(guī)劃是風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的基本依據(jù)，要堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開發(fā)、分步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，協(xié)調(diào)好風(fēng)電開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、土地及海域利用、軍事設(shè)施保護(hù)、電網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行的關(guān)系。
　　第六條國(guó)務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)規(guī)劃（含百萬(wàn)千瓦級(jí)、千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電垂地規(guī)劃）的編制和實(shí)施工作，在進(jìn)行風(fēng)能資源評(píng)價(jià)、風(fēng)電市場(chǎng)消納、土地及海域使用、環(huán)境保護(hù)等建設(shè)條件論證的墓礎(chǔ)上，確定全國(guó)風(fēng)電建設(shè)規(guī)模和區(qū)域布局。
　　第七條省級(jí)政府能源主管部門根據(jù)全國(guó)風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)規(guī)劃要求，在落實(shí)項(xiàng)目風(fēng)能資源、項(xiàng)目場(chǎng)址和電網(wǎng)接入等條件的基礎(chǔ)上，綜合項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求組織編制本地區(qū)的風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)規(guī)劃與年度開發(fā)計(jì)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院能源主管部門備案，并抄送國(guó)家風(fēng)電建設(shè)技術(shù)歸口管理單位。
　　第八條風(fēng)電建設(shè)技術(shù)歸口管理單位綜合考慮風(fēng)能資源、能源藉求和技術(shù)進(jìn)步等因素，負(fù)責(zé)對(duì)各省（區(qū)、市）風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)規(guī)劃與年度開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
　　第九條國(guó)務(wù)院能源主管部門依法對(duì)地方規(guī)劃進(jìn)行備案管理，各省（區(qū)、市）風(fēng)電場(chǎng)工程年度開發(fā)計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目經(jīng)國(guó)務(wù)院能源主管部門備案后，方可享受國(guó)家可再生能源發(fā)展基金的電價(jià)補(bǔ)貼。
第十條各電網(wǎng)企業(yè)依據(jù)國(guó)務(wù)院能源主管部門備案的各省（區(qū)、市）風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)規(guī)劃、年度開發(fā)計(jì)劃，落實(shí)風(fēng)電場(chǎng)工程配套電力送出工程。

第三章項(xiàng)目前期工作

　　第十一條項(xiàng)目前期工作包括選址測(cè)風(fēng)、風(fēng)能資源評(píng)價(jià)、建設(shè)條件論證、項(xiàng)目開發(fā)申請(qǐng)、可行性研究和項(xiàng)目核準(zhǔn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。企業(yè)開展測(cè)風(fēng)要向縣級(jí)以上政府能源主管部門提出申請(qǐng)，按照氣象觀測(cè)管理要求開展相關(guān)工作。
　　第十二條風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)開展前期工作之前應(yīng)向省級(jí)以上政府能源主管部門提出開展風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目開發(fā)前期工作的申請(qǐng)。按照項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限劃分，5萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目開發(fā)前期工作申請(qǐng)由省級(jí)政府能源主管部門受理后，上報(bào)國(guó)務(wù)院能源主管部門批復(fù)。
　　第十三條省級(jí)政府能源主管部門提出的年度開發(fā)計(jì)劃，應(yīng)包括建設(shè)總規(guī)模和各項(xiàng)目的開發(fā)申請(qǐng)報(bào)告，國(guó)務(wù)院投資主管部門和省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目均應(yīng)包括在內(nèi)。項(xiàng)目的開發(fā)申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)在預(yù)可行性研究階段工作成果的基礎(chǔ)上編制，包括以下內(nèi)容：
　　（一）風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源測(cè)t與評(píng)估成果、風(fēng)電場(chǎng)地形圖測(cè)量成果、工程地質(zhì)勘察成果及工程建設(shè)條件；
　　（二）項(xiàng)目建設(shè)必要性，初步確定開發(fā)任務(wù)、工程規(guī)模、設(shè)計(jì)方案和電網(wǎng)接入條件；
　　（三）初擬建設(shè)用地或用海的類別、范圍，環(huán)境影響初步評(píng)價(jià)；
　　（四）初步的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析；
　　國(guó)務(wù)院能源主管部門對(duì)滿足上述要求的項(xiàng)目予以備案。
　　第十四條為促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步，國(guó)務(wù)院能源主管部門可根據(jù)需要選擇特定開發(fā)區(qū)域及項(xiàng)目，組織省級(jí)政府能源主管部門采取特許權(quán)招標(biāo)方式確定項(xiàng)目投資開發(fā)主體及項(xiàng)目關(guān)鍵設(shè)備。也可對(duì)已明確投資開發(fā)主體的大型風(fēng)電基地的項(xiàng)目提出統(tǒng)一的技術(shù)條件，會(huì)同項(xiàng)目所在地省級(jí)政府能源主管部門指導(dǎo)項(xiàng)目單位對(duì)關(guān)鍵設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)。