（中國風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)）推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，必須加強(qiáng)全局謀劃。１９日公布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（２０１４－２０２０年）》提出，堅(jiān)持“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針，加快構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。
　　這個(gè)篇幅近萬字、規(guī)劃時(shí)間跨度６年的行動(dòng)計(jì)劃有何看點(diǎn)？記者采訪有關(guān)專家進(jìn)行了梳理。
　　控制消費(fèi)總量 保障能源安全
　　我國已成為世界第一大能源消費(fèi)國，伴隨能源生產(chǎn)和消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，環(huán)境污染和能源安全問題不斷凸顯。行動(dòng)計(jì)劃提出，要重點(diǎn)實(shí)施節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四大戰(zhàn)略。
　　節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，就是要大力提高能源效率，合理控制能源消費(fèi)總量。行動(dòng)計(jì)劃明確，到２０２０年，一次能源消費(fèi)總量控制在４８億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭消費(fèi)總量控制在４２億噸左右。
　　“這是既務(wù)實(shí)，又必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。”中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中指出，我國能源消費(fèi)占全球總量的２１．５％，創(chuàng)造了全球ＧＤＰ的１２．３％，但單位ＧＤＰ能耗非常高。按照到２０２０年不超過４８億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)，今后幾年必須把一次能源消耗總量的年增幅控制在３．５％以下。
　　與此同時(shí)，我國能源安全問題日趨突出，能源對(duì)外依存度加大。目前，我國已成為煤炭、石油、天然氣和鈾資源全品種的凈進(jìn)口國，石油對(duì)外依存度近６０％，天然氣對(duì)外依存度超過３０％。
　　為此，行動(dòng)計(jì)劃明確，到２０２０年，國內(nèi)一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到４２億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源自給能力保持在８５％左右。
　　值得注意的是，行動(dòng)計(jì)劃提出，加快常規(guī)天然氣勘探開發(fā)，努力建設(shè)８?jìng)€(gè)年產(chǎn)量百億立方米級(jí)以上的大型天然氣生產(chǎn)基地。到２０２０年，累計(jì)新增常規(guī)天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量５．５萬億立方米，年產(chǎn)常規(guī)天然氣１８５０億立方米。同時(shí)，要重點(diǎn)突破頁巖氣和煤層氣開發(fā)，到２０２０年，頁巖氣產(chǎn)量力爭(zhēng)超過３００億立方米，煤層氣產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到３００億立方米。
　　控制煤炭消費(fèi)　優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
　　當(dāng)前，我國能源結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。中國能源研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)周大地說，我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，開發(fā)利用方式粗放，主要污染物和溫室氣體排放總量居世界前列。
　　為此，行動(dòng)計(jì)劃提出，要積極發(fā)展天然氣、核電、可再生能源等清潔能源，降低煤炭消費(fèi)比重，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。到２０２０年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到１５％，天然氣比重達(dá)到１０％以上，煤炭消費(fèi)比重控制在６２％以內(nèi)。
　　在控制煤炭消費(fèi)方面，行動(dòng)計(jì)劃特別明確，要削減京津冀魯、長(zhǎng)三角和珠三角等區(qū)域煤炭消費(fèi)總量。到２０２０年，京津冀魯四省市煤炭消費(fèi)比２０１２年凈削減１億噸，長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。
　　國家能源局局長(zhǎng)吳新雄此前在全國“十三五”能源規(guī)劃工作會(huì)議上介紹，我國能源結(jié)構(gòu)中化石能源比重偏高，煤炭消費(fèi)比重高達(dá)６６％，比世界平均水平高３５．８?jìng)€(gè)百分點(diǎn)；非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重僅為９．８％，實(shí)現(xiàn)２０２０年非化石能源占比１５％的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。
　　在推動(dòng)清潔能源開發(fā)利用方面，行動(dòng)計(jì)劃也提出了具體目標(biāo)：