張家口是我國北部和西部兩條風沙源的主要通道，干旱少雨，蒸發(fā)量大，無霜期短，土壤貧瘠，土地涵養(yǎng)水分能力差，水土流失嚴重，風沙及沙塵暴發(fā)生頻率較高，水資源匱乏，區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)敏感脆弱，生態(tài)保護面臨較大壓力。本規(guī)劃的實施對局部地表擾動較大，可能造成一定的生態(tài)影響;在產(chǎn)業(yè)空間布局上，可能受到區(qū)域生態(tài)功能的制約;在開發(fā)時序上，可能受到儲輸能力的制約;在開發(fā)規(guī)模上，可能受到土地資源的制約;可再生能源就地消納，可能受到水資源和環(huán)境的制約，消耗一定量的新鮮水，并產(chǎn)生新的污染。
　　張家口土地總面積368 萬公頃，其中未利用地102.4 萬公頃。未利用地中可供風電、光伏、光熱等開發(fā)利用的適建地50.7 公頃。規(guī)劃占地9.6 公頃，占全市可再生能源適建地面積的18.86%。適建地滿足規(guī)劃開發(fā)規(guī)模，但2020 年規(guī)劃用地超過《張家口市土地利用總體規(guī)劃(2006—2020 年)》新增建設用地指標，需按土地利用總體規(guī)劃進行調整修改，或由河北省在用地指標上予以傾斜。本規(guī)劃實施耗水量較少，且通過替代煤電機組和燃煤鍋爐，到2020、2030 年，全市可節(jié)約新鮮水977.18 萬立方米和1458.28萬立方米，能夠有效緩解水資源承載壓力。本規(guī)劃實施后，通過能源替代，到2020、2030 年可分別壓減化石能源消費量1400 萬噸和3300 萬噸標準煤，可減排SO2 35 萬噸和84 萬噸、NOX 6萬噸和14 萬噸、煙塵372 萬噸和876 萬噸，區(qū)域大氣污染物排放總量得到大量削減;規(guī)劃的高端關鍵裝備制造業(yè)在已批復的工業(yè)園區(qū)布局發(fā)展，生物質發(fā)電污染物達標排放，對環(huán)境承載力影響較小。
　　在本規(guī)劃實施過程中，按照“生態(tài)主導、保護優(yōu)先，合理布局、不碰紅線，嚴格準入、限制開發(fā)，示范先行、分步推進”的原則，合理確定規(guī)劃建設規(guī)模、布局和時序，通過采取生態(tài)修復補救措施，對生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境敏感區(qū)的組成、結構和功能不會產(chǎn)生明顯不利影響，不會導致荒漠化、生物滅絕和生態(tài)功能喪失等生態(tài)風險。規(guī)劃實施不會突破區(qū)域環(huán)境承載力，通過能源結構調整，環(huán)境質量進一步好轉，水資源承載壓力可得到有效緩解，但在土地資源方面將受到一定制約。
　　本規(guī)劃的實施可充分利用當?shù)刎S富的風光資源，體現(xiàn)了低碳經(jīng)濟理念;通過就地消納，有利于區(qū)域能源結構進一步優(yōu)化和提升，生態(tài)文明程度得到提高，區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展更加持續(xù)。可再生能源發(fā)儲輸用在規(guī)劃選址、選線和建設規(guī)模等方面應確保區(qū)域生態(tài)功能，不得觸碰生態(tài)紅線。優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強化高科技項目的示范作用;嚴格執(zhí)行國家、省相關產(chǎn)業(yè)政策，重點發(fā)展大數(shù)據(jù)中心等有利光電消納產(chǎn)業(yè);禁止新建高污染、高耗水、高風險項目及過剩和落后產(chǎn)能。加強區(qū)域環(huán)保能力建設，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警與應急能力。規(guī)劃實施過程中，做好各專項規(guī)劃和具體建設項目的環(huán)境影響評價，每隔五年進行一次規(guī)劃的環(huán)境影響跟蹤評估。
　　加大生態(tài)保護力度，實施最嚴格水資源管理制度，嚴格落實燃煤電廠、燃煤鍋爐等淘汰替代計劃，加強清潔生產(chǎn)和固體廢物資源化利用，削減固廢產(chǎn)生量;各類固體廢物要分類收集、安全儲存、妥善處理處置;廢舊光伏設施不得在現(xiàn)場拆解。
　　七、保障措施
　　(一)加強組織領導。河北省和張家口市要切實擔負起主體責任，加大投入力度，督促落實本規(guī)劃確定的目標任務，每年將執(zhí)行情況報發(fā)展改革委。國務院有關部門要加強對示范區(qū)的指導和支持，發(fā)展改革委要加強對本規(guī)劃實施情況的跟蹤協(xié)調，定期評估本規(guī)劃實施效果，適時總結推廣示范經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告國務院。京津兩市要加強與河北省溝通配合，共謀合作領域，共商支持政策，共建配套設施，拓展多元化合作模式。示范區(qū)建設涉及的重要政策和重大建設項目按規(guī)定程序報批。
　　(二)加快綜合改革政策的落地。按照《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》精神要求，在示范區(qū)開展相關政策的先行先試。
　　(三)實行目標考核。河北省要建立本規(guī)劃實施評估考核體系，明確責任主體和任務目標，委托第三方機構開展評估工作，把可再生能源開發(fā)利用水平作為縣(區(qū))績效考核的核心內容，落實獎懲措施。