國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見

　　（二十一）明確責任和分工。國務院有關部門按職能分工，做好相應管理工作，承擔相應的責任，并嚴格實行問責制。堅決改變重計劃、輕落實，重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)狀。工業(yè)和信息化部負總責，并負責稀土行業(yè)管理，制定指令性生產計劃，維護稀土生產秩序，指導組建稀土行業(yè)協(xié)會。工業(yè)和信息化部、商務部、新聞辦牽頭做好我稀土政策的對外宣傳和釋疑工作。發(fā)展改革委牽頭做好稀土投資規(guī)模和出口總量控制工作。發(fā)展改革委、財政部、國土資源部共同牽頭研究建立稀土戰(zhàn)略儲備。財政部牽頭研究制定財稅支持政策。國土資源部負責稀土資源勘查開采和總量控制管理、礦業(yè)秩序整頓和資源地儲備。環(huán)境保護部負責環(huán)保專項整治，嚴格環(huán)境準入，加強污染防治。商務部負責出口配額管理，妥善協(xié)調與各國貿易關系。海關總署負責嚴格出口監(jiān)管和打擊走私。質檢總局負責嚴格出口檢驗監(jiān)管和打擊逃漏檢行為。監(jiān)察部負責對地方政府和有關部門落實稀土政策情況進行監(jiān)督檢查，對工作不力，影響稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的，要嚴肅追究責任。有關地方政府對本地區(qū)稀土行業(yè)的管理負總責，要層層落實責任制，督促稀土企業(yè)依法經營，嚴格按照國家計劃組織生產經營，嚴格履行社會責任，切實保護資源和環(huán)境。

　　（二十二）正確引導輿論。加強稀土行業(yè)管理是保護生態(tài)環(huán)境和資源、促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要，是轉變稀土行業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的需要，是提高稀土行業(yè)整體效益、維護人民群眾長遠利益的需要。要正確引導輿論，積極宣傳加強稀土行業(yè)管理的重要意義和積極作用，爭取國內外的理解和支持。

　　國務院各有關部門和有關地方政府要進一步統(tǒng)一思想，增強大局意識、責任意識，加強組織領導和協(xié)調配合，抓好督促檢查，落實責任制，確保各項政策措施落到實處，切實加強稀土資源的有效保護和合理利用，促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　國務院

　　二〇一一年五月十日