中國能源報:國內風電產業近幾年快速發展,最近有專家提出我國風電裝機產能已經出現過剩,對此您如何評價?
周鶴良:中國風電設備行業在2009-2010年將面臨初步的產能過剩。需求方面,2009—2010年風電裝機容量需求為年均600—800萬千瓦;供給方面,2008年中國風電行業的產能達到624.6萬千瓦,產能目前正進一步擴大:一是大型制造商在今后兩年有進一步擴大產能的“路徑依賴”,二是目前風電裝備生產企業已經達到70余家,新進入者還在增加。個人預計如果不對行業采取針對性的宏觀調控措施,2010年前后風電工程公司整機產能過剩的現象就會出現,在2015年左右會達到高峰。屆時,整個風電設備制造業會重新洗牌,優勝劣汰。風電處于起步階段,不宜過分追求產量,而應強調質量,好中求快。
中國能源報:關于建立我國風電產業技術標準體系的討論已持續了許多年,對此您是如何看的?
周鶴良:盡管我國風電制造業近年來迅速崛起,但缺失核心技術始終都是行業發展的軟肋。與此同時,大批兆瓦級新型風電機組匆忙投入規?;a,致使產品質量問題也越來越突出,整機制造企業的產品在運行和試制過程中均出現過質量問題。2007年至2008年兩年時間里,我們多次遭遇國內企業設備不配套、調試出來的機組通不過運行考核等困擾。即使是投入運行的國產機組也多次出現過較大的質量和技術故障,如輪轂主軸問題、軸承問題等。粗略估算,國產機組可利用率比國際先進品牌的機組低7%左右。
面對這些問題,應大力推動自主技術創新,提高技術成熟度,其中建立完善的技術標準和檢測認證體系不失為一種有效途徑。而且,在國際風電巨頭加快本土化、將戰略重點日益轉移到中國市場的背景下,時間必須加快。根據我國目前的現實條件,應當爭取在五年內建立完整的風電產業技術標準體系。
中國能源報:我國目前的技術標準和認證體系的建設處于一種什么水平?
周鶴良:我國目前的整個標準體系還不健全, 但政府已經注意到了這一問題。財政部去年公布實施《風力發電設備產業化專項資金管理暫行辦法》中,表示將對符合支持條件企業的首50臺兆瓦級風電機組予以補助。“必須通過認證”赫然列入了其設定的六項條件之中。認證有助于企業消化吸收引進的技術,進而構建自身的研發能力。而且從樣機設計之初,認證單位就應該全程跟蹤整個過程。
事實上,隨著我國近年來大批產品規?;斗攀袌觯陲L電場業主和開發商的要求下,部分整機和零部件已經取得了認證。發改委和世行項目辦也支持建立了鑒衡認證中心和中國船級社兩家認證機構。認證模式有很多種,除了設計評估、型式試驗,還包括工廠審查、制造檢驗、出廠檢驗,以及單件單批檢驗等。由于目前我國風電設備認證屬于自愿性認證,大家都傾向于只認證主要零部件和整機,對其中的原材料和元器件還沒有形成認證意識。而風電產業涉及多學科、多種技術領域,是一項復雜的系統工程,每一個環節、每一個零件出現問題都會造成停機。只有從原材料到整機生產的每個環節都有相應的檢驗和認證,才能真正確保產品的安全和質量,逐步縮小與國外企業的差距。