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互信互認是基礎——訪IECRE現(xiàn)任主席Sandy Butterfield先生

2015-09-29 來源:中國質量報 瀏覽數(shù):738

當前,搭乘行業(yè)快速發(fā)展的順風車,各路資本將積極擴大在清潔能源與技術領域的投資,中國清潔能源將進入大資本時代。與此同時,今年上半年,棄風限電形勢突然加劇,主要原因有,經濟增速放緩,電力需求下降,風電本地消納不足,加上外送通道建設滯后,項目建設規(guī)模高位運行,風電與火電項目建設規(guī)模都維持在高水平,增加了風電消納壓力。

  9月8日至9日,國際電工委員會可再生能源設備認證互認體系(IECRE)管理委員會第二次年會在日本東京召開,會上由國家認監(jiān)委提名的候選人、北京鑒衡認證中心主任秦海巖當選IECRE副主席。有業(yè)內人士稱,我國專家擔任該體系重要管理職務,將有利于在可再生能源設備國際合格評定規(guī)則中體現(xiàn)和維護我國利益,有利于促進國內與國際在該領域的互動,為我國可再生能源產業(yè)及相關的合格評定行業(yè)的國際化發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件。
  近日,IECRE主席SandyButterfield先生到訪中國,記者就IECRE的建立宗旨和目的,中國在其中發(fā)揮的作用等問題對他進行了采訪。
  IECRE應時而生
  近年來,能源逐漸成為人類社會面臨的重大問題,也成為制約經濟發(fā)展的瓶頸。可再生能源在增加能源供應、保障能源安全、改善環(huán)境質量等方面具有重要意義。2014年6月,為了便利可再生能源領域的設備和服務的國際貿易,國際電工委員會(IEC)合格評定局批準建立了IECRE,主要負責太陽能、風能和海洋能源領域的認證。國家認監(jiān)委作為中國國家成員機構加入了該體系的風能和太陽能兩個分領域。
  Butterfield先生表示,IECRE是對IEC標準制定體系的一個重要補充,也是應時而生的一個機構。比如在風能領域,認證和一致性評估已經實施了很多年,但大多是在某個機構內部進行的,是個體性質的行為,所以,整體過程并不是特別透明。同時,對一致性評估程序制定標準的過程也不是很透明。在IECRE體系內,逐步建立和運作一套全球統(tǒng)一的認證制度,使所有的國家和機構都能參與制定一致性評估的規(guī)則,并有非常透明的協(xié)調機制,來融合和統(tǒng)一各方的意見。同時,推動認證結果在全球范圍內的廣泛采信,并建立高質量的相關國際標準以促進可持續(xù)發(fā)展。業(yè)內人士希望看到這樣的情形,中國的認證結果可以被德國所認可,丹麥的認證中國也能認可。就IECRE的宗旨而言,互認是IECRE的基礎。
  Butterfield先生介紹說,在IECRE成立以前,IEC共有3個體系,在其框架下成立新的體系是件非常不容易和復雜的事情,IEC第3個體系是20多年前成立的。IECRE的文化與前3個體系的只關注產品很不一樣,其體系評估的是全產業(yè)鏈,從產品、安裝到整個系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行,包括風電場和光伏電站。
  成立1年多以來,IECRE完成了大部分體系運行規(guī)則的制定。在規(guī)則的制定過程中,包括美國、中國在內的所有成員國都參與其中,而完善所需規(guī)則還需要一年的時間,其后將開始認證工作。屆時,成員國相關機構頒發(fā)的認證證書將實現(xiàn)互認,中國的風電整機企業(yè)就可以在中國進行認證,然后把產品銷售到海外市場去。當然,建立互信體系和互認體系也是這一體系在推行中遇到的最難的事情。
  地區(qū)平衡和促進互認
  近年來,我國相繼有多位行業(yè)專家當選合格評定領域國際組織重要管理職務,體現(xiàn)了我國在這一領域影響力和話語權的提升。對此,Butterfield先生表示,在IECRE的領導組成上的平衡非常重要。目前,IECRE有18個正式成員,都以國家身份加入體系,此前其領導人分別來自美國、德國、丹麥和瑞士,他非常高興來自中國的秦海巖能夠擔任副主席。
  另一方面,中國專家能夠當選副主席還有更深層的意義,那就是中國在全球可再生能源領域的影響力在迅速提升。中國是全球風電大國,也是全球最大的光伏產品生產國。中國的相關產品質量優(yōu)良,本應該在國際上得到更多的認可。但事實并非如此。國外產品在中國出售以及中國產品出口海外,都會遇到很多障礙,尤其是認證技術壁壘。所以,秦海巖的作用就是幫助推進國際互認,認證結果的國際互認是幫助產品行銷國際市場的重要的手段。其他國家需要相信中國產品的質量,中國也要相信國外產品的質量。相互的認可很重要。我們需要一個非常了解產業(yè)情況的代言人,在中國推廣這個體系,提高其被接受的程度。當然,也需要幫助其他國家建立對中國產品的信心。
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