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互信互認是基礎——訪IECRE現任主席Sandy Butterfield先生

2015-09-29 來源:中國質量報 瀏覽數:724

當前,搭乘行業快速發展的順風車,各路資本將積極擴大在清潔能源與技術領域的投資,中國清潔能源將進入大資本時代。與此同時,今年上半年,棄風限電形勢突然加劇,主要原因有,經濟增速放緩,電力需求下降,風電本地消納不足,加上外送通道建設滯后,項目建設規模高位運行,風電與火電項目建設規模都維持在高水平,增加了風電消納壓力。

  9月8日至9日,國際電工委員會可再生能源設備認證互認體系(IECRE)管理委員會第二次年會在日本東京召開,會上由國家認監委提名的候選人、北京鑒衡認證中心主任秦海巖當選IECRE副主席。有業內人士稱,我國專家擔任該體系重要管理職務,將有利于在可再生能源設備國際合格評定規則中體現和維護我國利益,有利于促進國內與國際在該領域的互動,為我國可再生能源產業及相關的合格評定行業的國際化發展創造更有利的條件。
  近日,IECRE主席SandyButterfield先生到訪中國,記者就IECRE的建立宗旨和目的,中國在其中發揮的作用等問題對他進行了采訪。
  IECRE應時而生
  近年來,能源逐漸成為人類社會面臨的重大問題,也成為制約經濟發展的瓶頸。可再生能源在增加能源供應、保障能源安全、改善環境質量等方面具有重要意義。2014年6月,為了便利可再生能源領域的設備和服務的國際貿易,國際電工委員會(IEC)合格評定局批準建立了IECRE,主要負責太陽能、風能和海洋能源領域的認證。國家認監委作為中國國家成員機構加入了該體系的風能和太陽能兩個分領域。
  Butterfield先生表示,IECRE是對IEC標準制定體系的一個重要補充,也是應時而生的一個機構。比如在風能領域,認證和一致性評估已經實施了很多年,但大多是在某個機構內部進行的,是個體性質的行為,所以,整體過程并不是特別透明。同時,對一致性評估程序制定標準的過程也不是很透明。在IECRE體系內,逐步建立和運作一套全球統一的認證制度,使所有的國家和機構都能參與制定一致性評估的規則,并有非常透明的協調機制,來融合和統一各方的意見。同時,推動認證結果在全球范圍內的廣泛采信,并建立高質量的相關國際標準以促進可持續發展。業內人士希望看到這樣的情形,中國的認證結果可以被德國所認可,丹麥的認證中國也能認可。就IECRE的宗旨而言,互認是IECRE的基礎。
  Butterfield先生介紹說,在IECRE成立以前,IEC共有3個體系,在其框架下成立新的體系是件非常不容易和復雜的事情,IEC第3個體系是20多年前成立的。IECRE的文化與前3個體系的只關注產品很不一樣,其體系評估的是全產業鏈,從產品、安裝到整個系統的安全穩定運行,包括風電場和光伏電站。
  成立1年多以來,IECRE完成了大部分體系運行規則的制定。在規則的制定過程中,包括美國、中國在內的所有成員國都參與其中,而完善所需規則還需要一年的時間,其后將開始認證工作。屆時,成員國相關機構頒發的認證證書將實現互認,中國的風電整機企業就可以在中國進行認證,然后把產品銷售到海外市場去。當然,建立互信體系和互認體系也是這一體系在推行中遇到的最難的事情。
  地區平衡和促進互認
  近年來,我國相繼有多位行業專家當選合格評定領域國際組織重要管理職務,體現了我國在這一領域影響力和話語權的提升。對此,Butterfield先生表示,在IECRE的領導組成上的平衡非常重要。目前,IECRE有18個正式成員,都以國家身份加入體系,此前其領導人分別來自美國、德國、丹麥和瑞士,他非常高興來自中國的秦海巖能夠擔任副主席。
  另一方面,中國專家能夠當選副主席還有更深層的意義,那就是中國在全球可再生能源領域的影響力在迅速提升。中國是全球風電大國,也是全球最大的光伏產品生產國。中國的相關產品質量優良,本應該在國際上得到更多的認可。但事實并非如此。國外產品在中國出售以及中國產品出口海外,都會遇到很多障礙,尤其是認證技術壁壘。所以,秦海巖的作用就是幫助推進國際互認,認證結果的國際互認是幫助產品行銷國際市場的重要的手段。其他國家需要相信中國產品的質量,中國也要相信國外產品的質量。相互的認可很重要。我們需要一個非常了解產業情況的代言人,在中國推廣這個體系,提高其被接受的程度。當然,也需要幫助其他國家建立對中國產品的信心。
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