工信部昨日正式發(fā)布《機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》提出要通過五年的努力,使我國機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝及基礎(chǔ)材料(下稱“三基”)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強,加工制造水平顯著提高,能基本滿足重大裝備的發(fā)展需要,產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的局面得到改觀。
在《規(guī)劃》中,軸承、齒輪等被明確為亟須發(fā)展的重點行業(yè),在政策支持下,到2015年,軸承、齒輪兩個行業(yè)的銷售額將分別達(dá)到2220億元、2940億元,行業(yè)年均增速將在12%-15%之間。
未來十年發(fā)展目標(biāo)明確
“三基”是裝備制造業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),其水平直接決定著重大裝備和主機(jī)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量和可靠性。
近年來,我國裝備制造業(yè)水平大幅度提升,大型成套裝備能基本滿足國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,但高端“三基”產(chǎn)品卻跟不上主機(jī)發(fā)展的要求,高端主機(jī)的迅猛發(fā)展與配套“三基”產(chǎn)品供應(yīng)不足的矛盾凸顯,已成為制約我國重大裝備和高端裝備發(fā)展的瓶頸。
以軸承行業(yè)為例,目前,我國在高鐵軸承和風(fēng)電主軸軸承、增速器軸承等領(lǐng)域依然存在較大差距。其中,時速超過160公里的動車組所用軸承,目前還完全從瑞典SKF等國際巨頭處進(jìn)口。
中國軸承工業(yè)協(xié)會秘書長王全清明確表示,中國高端軸承發(fā)展速度還跟不上主機(jī)的發(fā)展速度。
鑒于以上差距,《規(guī)劃》要求,通過五年時間的努力,我國“三基”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強,能基本滿足重大裝備的發(fā)展需要;到2020年,形成與主機(jī)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,能夠滿足重大裝備和高端裝備對機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料的需求,創(chuàng)新能力和國際競爭力處于國際先進(jìn)水平,部分領(lǐng)域國際領(lǐng)先。
軸承業(yè)將提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻
圍繞重大裝備和高端裝備配套需求,規(guī)劃將11類機(jī)械基礎(chǔ)件、6類基礎(chǔ)制造工藝和2類基礎(chǔ)材料明確為重點發(fā)展的領(lǐng)域。其中,高速、精密、重載軸承位居重點發(fā)展的榜單之首。
對于軸承等重點領(lǐng)域,《規(guī)劃》明確,將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用,提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,遏制低水平重復(fù)建設(shè);繼續(xù)實施現(xiàn)行基礎(chǔ)件財稅支持政策,落實關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口免稅政策;研究制定鼓勵用戶采用“三基”新產(chǎn)品和新工藝的政策。
同時,主管部門還將加大相關(guān)計劃對“三基”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的投入力度,支持產(chǎn)學(xué)研合作,聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù);研究設(shè)立“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項,重點支持機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;鼓勵金融機(jī)構(gòu)設(shè)立“三基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金;引導(dǎo)地方、企業(yè)和社會資本加大對“三基”產(chǎn)業(yè)的資金投入。
在系列政策的支持下,《規(guī)劃》要求,軸承行業(yè)“十二五”的年均增速要達(dá)到12%,齒輪和液壓件行業(yè)的年均增速均為15%。
龍頭企業(yè)受益政策將高速發(fā)展