能源總局：風電閑置超20%地區(qū)不得建新項目

　　成本持續(xù)下降 有望2016年與火電拼價
　　對于風機曬太陽這一怪象，國家相關(guān)主管部門終于出手加以遏制。
　　日前，國家能源總局下發(fā)特急文件，要求各省(區(qū)市)發(fā)改委嚴格執(zhí)行風電項目核準計劃，對于風電棄風超過20%的地區(qū)，原則上不得安排新的風電建設(shè)項目。這一特急文件，是對溫總理此前兩會政府工作報告中關(guān)于“制止太陽能、風電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張”的具體落實，欲給盲目發(fā)展的中國風電業(yè)“降溫”。
　　不過，風電整機制造產(chǎn)能過剩以及新技術(shù)的推廣，也帶來了風電發(fā)電成本的大幅下降。彭博新能源財經(jīng)發(fā)布的研究報告顯示，全球新建的最高效率風力發(fā)電場的發(fā)電成本已經(jīng)與火電相同，到2016年，全球一般新建風電場的發(fā)電成本將可以與燃煤發(fā)電成本媲美。風電成本逐步與火電看齊，也為風電業(yè)的發(fā)展描繪出一幅美妙前景。
　　國家能源局給風電踩剎車
　　這份國家能源局下發(fā)的特急文件稱，各地要嚴格按照國家能源局下達的核準計劃開展項目核準工作，不得擅自核準計劃外風電項目。對未列入風電項目核準計劃的項目，電網(wǎng)企業(yè)不予接受并網(wǎng)運行，不能享受國家可再生能源發(fā)展基金的電價補貼。文件要求，各地要加快清理風電項目核準情況，對于2011年9月1日后核準的計劃外風電項目停止執(zhí)行。如確已具備建設(shè)條件，應(yīng)重新向國家能源局申請列入核準計劃，通過審核列入計劃后重新辦理項目核準手續(xù)。
　　該文件還特別強調(diào)，各地要采取有效措施促進風電消納，解決大量棄風問題，提高風能利用率。
　　“國家能源局突發(fā)緊急文件，表明風電并網(wǎng)問題和風機產(chǎn)能過剩的嚴重性，給風電行業(yè)敲響了警鐘。”天威保變(10.16,-0.46,-4.33%)風電業(yè)務(wù)相關(guān)負責人在接受本報記者電話采訪時透露。
　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國風電2011年新增裝機18G W，同比增長百分之四十，使得中國風電總裝機容量達到了62G W，繼續(xù)排名全球第一。不過，記者從國家能源局獲悉，在風電場集中的三北地區(qū)，風電并網(wǎng)難題依然沒有得到根本性解決，風電場運行困難，被迫大量棄風。
　　價格下降，業(yè)績跌得很慘
　　風機制造產(chǎn)能嚴重過剩，帶來的結(jié)果，就是風機價格的大幅走低，這讓風機制造商感受到巨大壓力。
　　彭博新能源財經(jīng)日前發(fā)布的風力發(fā)電機價格指數(shù)(WT P I)報告顯示，2011年下半年并網(wǎng)發(fā)電的風電設(shè)備平均價格再創(chuàng)新低，跌幅達到4%。據(jù)分析，主要原因是供大于求以及新進入競爭者的成本較低。由于中國風電機生產(chǎn)商面臨激烈競爭，為了爭取合同訂單降價求售，促使2011年下半年全球各地風力發(fā)電機的合同價格不斷下跌。調(diào)查顯示，風電機組未來合同價格也不樂觀，預(yù)期2012年和2013年發(fā)電機組價格還會進一步溫和下跌。
　　風機價格的持續(xù)下跌，讓風機上市公司的財報也很難看。近日，多家風電制造業(yè)上市公司陸續(xù)發(fā)布2011年年報，風電設(shè)備廠商業(yè)績紛紛大幅下滑。天威保變2011年實現(xiàn)凈利潤3515 .9萬元，同比下降94 .32%；金風科技(7.44,-0.01,-0.13%)(微博)2011年度實現(xiàn)凈利潤6億元，同比下降73 .5%；華儀電氣(7.21,-0.13,-1.77%)2011年實現(xiàn)凈利潤6000萬元，同比下降49%；華銳風電(15.08,0.03,0.20%)則預(yù)計2011年凈利潤同比下降50%以上。
　　據(jù)全球投資銀行Jefferies&C o的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，盡管2011年中國新增風機裝機容量近20G W，但中國仍有近20G W的風機設(shè)備沒有被風電市場消化。為此，華銳風電、金風科技等大型風機制造商不得不千方百計向海外市場拓展，希望海外市場能消化其龐大產(chǎn)能。
　　成本走低，2016年或迎拐點
　　不過，風機價格的持續(xù)低迷，也使得風電發(fā)電成本隨之下降，這也逐步提升了風電相對于傳統(tǒng)化石燃料發(fā)電的競爭力。
　　業(yè)內(nèi)人士指出，目前生產(chǎn)一度電，火電成本一般為0 .4-0 .5元，水電成本為0.2-0.3元，核電為0.3-0.4元。而風電成本則在0.6元以上，這還不包括電網(wǎng)成本(光伏發(fā)電成本則在1元以上)。不過，隨著煤價的不斷上漲，以及火電環(huán)保投入的大幅增加，火電成本有進一步上漲的趨勢。相對而言，風電發(fā)電成本則因為風機價格下降，以及新技術(shù)的推廣而逐年降低。
　　彭博新能源財經(jīng)首席執(zhí)行官M ichaelLiebreich就指出，從電力需求方來看，目前發(fā)電機組價格顯著下跌是利好消息，因為風機設(shè)備價格大幅下降后，風力發(fā)電與煤炭和天然氣發(fā)電相比，較以前更有競爭力。彭博新能源財經(jīng)之前發(fā)布的研究報告顯示，與燃煤發(fā)電站每千瓦時的發(fā)電成本相同，全球新建的最高效率風力發(fā)電場的發(fā)電成本亦可達6.5美分/千瓦時。彭博新能源財經(jīng)預(yù)計，到2016年，全球一般新建風力發(fā)電場的發(fā)電成本在沒有補貼的情況下，也將可與燃煤發(fā)電成本媲美。
　　家發(fā)改委能源局新能源司副司長史立山指出，隨著未來煤價的繼續(xù)上漲，越來越多地區(qū)的風電將具備成本優(yōu)勢，最早到2015年的時候，風電價格將逐漸接近火電，那時風電發(fā)展將迎來繼配額制推動之后，由投資性需求驅(qū)動的新一輪發(fā)展高峰期。