推并網(wǎng)補貼政策 降風(fēng)電核準(zhǔn)規(guī)模
政策降溫難治風(fēng)電“大躍進(jìn)”
風(fēng)電消納難、棄風(fēng)問題嚴(yán)重、風(fēng)能利用率低等問題或在“十二五”期間有效解決。
財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局4月6日聯(lián)合發(fā)布《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》(下稱《辦法》),將為電網(wǎng)企業(yè)發(fā)放可再生能源電價附加補助資金,以改善可再生能源發(fā)電項目的聯(lián)網(wǎng)情況。與此同時,國家能源局也下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“十二五”第二批風(fēng)電項目核準(zhǔn)計劃的通知》(下稱《通知》),與去年8月發(fā)布的“十二五”第一批風(fēng)電規(guī)劃核準(zhǔn)2883萬千瓦的規(guī)模相比,第二批擬核準(zhǔn)項目計劃減少了1391千瓦,降幅近五成。
“從以上政策可以看出,國家正在從供需兩方面著手,試圖理順目前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)扭曲的現(xiàn)狀。”4月8日,廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強在接受《國際金融報》記者采訪時表示,尤其是首次針對并網(wǎng)電價作出明確補貼,有利于調(diào)動積極性,推進(jìn)并網(wǎng)發(fā)電建設(shè),這種政策效率預(yù)計在兩到三年后開始顯現(xiàn)。但也有專家認(rèn)為,風(fēng)電終端運用難問題,關(guān)鍵在風(fēng)電布局上的失誤,僅僅在供需兩端解決問題,還不能完全讓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)走出困境。
三部委首提并網(wǎng)補貼
50公里以內(nèi)1分錢/千瓦時,50-100公里2分錢/千瓦時,100公里及以上3分錢/千瓦時
中國可再生能源行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計顯示,中國已成世界風(fēng)電裝機容量最大的國家,但因電網(wǎng)建設(shè)跟不上,很多風(fēng)電場“窩電”現(xiàn)象嚴(yán)重,造成大量能源浪費。2011年國家電監(jiān)會發(fā)布的《風(fēng)電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報告》顯示,僅2010年半年,中國風(fēng)能發(fā)電但無法被人們所用的就達(dá)27.76億度千瓦時,大規(guī)模風(fēng)電送出消納的矛盾日益突出。
“由于缺少刺激國有電網(wǎng)企業(yè)擴建電網(wǎng)的政策,這些電網(wǎng)企業(yè)對并網(wǎng)項目的積極性不高,造成輸電通道梗阻,風(fēng)力發(fā)電消納困難、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。”中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴《國際金融報》記者,原來的政策只是針對上網(wǎng)電價進(jìn)行補貼,不能調(diào)動電網(wǎng)公司的積極性,導(dǎo)致發(fā)電與用電之間的橋梁中斷。