風(fēng)電業(yè)在寒冬中洗牌

　　“風(fēng)電浪費百億度”
　　政策上的風(fēng)向變化，讓在超車道上超速行駛了4年的風(fēng)電行業(yè)驟然減速，新增裝機容量幾年來首度負增。
　　“由于上不了網(wǎng)，去年光風(fēng)電就浪費了100億度電。”中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦告訴記者。
　　孟憲淦認為，配額制是解決“棄風(fēng)”問題（棄風(fēng)主要是指由于某些原因不能讓風(fēng)電上網(wǎng)，只能將風(fēng)機停止發(fā)電）的有效途徑。“配額制進一步體現(xiàn)了政府對可再生能源的政策調(diào)整，即為了平衡地區(qū)間發(fā)展，避免浪費，提高使用效率。”
　　配額制是指按各地電力消費總量來規(guī)定可再生能源比例的新能源發(fā)展政策。
　　華銳風(fēng)電發(fā)布年報后一天，4月13日，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬在中國新能源高峰論壇上表示，“十二五”期間，國內(nèi)要建立和實施可再生能源配額制。
　　梁志鵬在這個論壇上透露的另一個信息也引起行業(yè)關(guān)注：《可再生能源電力配額管理辦法》有望上半年出臺，多家業(yè)內(nèi)企業(yè)的網(wǎng)站不約而同地轉(zhuǎn)載了該消息。
　　這被認為是在風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展暴露出風(fēng)電上網(wǎng)難、浪費嚴重等問題后，政府對可再生能源的政策調(diào)整。
　　然而配額制不能解決全部問題，尤其是風(fēng)電上網(wǎng)問題，同時配額制也許不能“如期”出臺。近日有報道稱，由于各方利益糾葛，《可再生能源電力配額管理辦法》還處在前期調(diào)研階段。
　　雖然配額制的消息對于行業(yè)來說是利好，但遠水難解近渴。
　　對于風(fēng)電業(yè)入冬，多家機構(gòu)在分析報告中提出，國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)競爭加劇、銀根緊縮以及國家有關(guān)部門加強風(fēng)電并網(wǎng)管理并調(diào)整風(fēng)電項目審批政策是導(dǎo)致業(yè)績下滑的主要原因。
　　3月5日，溫家寶總理在兩會政府工作報告中提出，“建立促進新能源利用的機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、項目配套、政策引導(dǎo)，擴大國內(nèi)需求，制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張。”
　　此后，國家能源總局發(fā)文要求各省(區(qū)市)發(fā)改委嚴格執(zhí)行風(fēng)電項目核準計劃，對于風(fēng)電棄風(fēng)超過20%的地區(qū)，原則上不得安排新的風(fēng)電建設(shè)項目。此后又緊接著下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“十二五”第二批風(fēng)電項目核準計劃的通知》，第二批風(fēng)電項目核準為1492萬千瓦，較第一批規(guī)模降低了近五成。
　　據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會和全球風(fēng)能理事會的統(tǒng)計，2011年度，中國（不包括臺灣地區(qū)）新增裝機容量雖處全球第一位，但相比2010年度下降了6.85%，自2005年以來首現(xiàn)下降。此前連續(xù)4年風(fēng)電新增裝機容量增長率超過100%。
　　在經(jīng)歷了快速發(fā)展后，風(fēng)電行業(yè)進入“調(diào)整期”。