甘肅風(fēng)電亮起紅燈　酒泉難題并網(wǎng)、消納如鯁在喉

　　大干快上、規(guī)模開發(fā)、集中送出、財(cái)政官職雙升，并網(wǎng)乏力、棄風(fēng)嚴(yán)重、事故多發(fā)、地方中央博弈。酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地的發(fā)展歷程，恰似中國風(fēng)電發(fā)展的縮影。當(dāng)?shù)胤秸@得風(fēng)電產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)和政治效益時(shí)，風(fēng)電發(fā)展卻亮起紅燈，而地方政府放下踩剎車的腳顯得異常艱難。
　　2012年6月初，中國風(fēng)電裝機(jī)容量第一、世界第二的龍?jiān)措娏Ρ本┛偛匡L(fēng)電集控中心的大屏幕上，甘肅酒泉區(qū)域的風(fēng)電場(chǎng)亮起了紅燈。按集控中心主任的說法，也許是由于風(fēng)速過小，“紅色”表示酒泉地區(qū)風(fēng)電場(chǎng)的風(fēng)機(jī)停止了運(yùn)行。龍?jiān)措娏Ω笨偨?jīng)理張寶全對(duì)記者表示：“今后，龍?jiān)丛诟拭C地區(qū)的新建項(xiàng)目將減少，重點(diǎn)開發(fā)利用小時(shí)數(shù)高的地區(qū)。”
　　對(duì)酒泉風(fēng)電亮起紅燈的不止開發(fā)商。2012年3月19日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十二五”第二批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的通知》，在1676萬干瓦的擬核準(zhǔn)項(xiàng)目中，甘肅省為零。
　　國家電網(wǎng)能源研究院博士張欽給記者解釋：“各地方政府集中過快地開發(fā)風(fēng)電，導(dǎo)致部分地區(qū)棄風(fēng)問題嚴(yán)重，風(fēng)電機(jī)組技術(shù)性能與風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行水平不高等問題開始出現(xiàn)，風(fēng)電盈利率出現(xiàn)下滑。《通知》反映了國家主管部門有意放緩甘肅等地區(qū)的風(fēng)電建設(shè)節(jié)奏。”
　　緊接著，2012年6月1日，國家能源局《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作有關(guān)要求的通知》稱，2011年全國風(fēng)電棄風(fēng)限電總量超過100億千瓦時(shí)，平均利用小時(shí)數(shù)大幅減少。其中，甘肅省為1824小時(shí)，低于全國平均值近100小時(shí)，2010年這個(gè)數(shù)字僅為1816小時(shí)。
　　國際上一般認(rèn)為，當(dāng)風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)超過2000時(shí)，風(fēng)電場(chǎng)才具有開發(fā)價(jià)值。
　　此前，2012年3月中電聯(lián)公布的《西北風(fēng)電基地調(diào)研報(bào)告》認(rèn)為：“甘肅風(fēng)電發(fā)展存在部分地方政府一味追求經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)消納和輸電規(guī)劃缺乏銜接、集中過快開發(fā)風(fēng)電導(dǎo)致棄風(fēng)、風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后、管理不規(guī)范等問題。”
　　中國第一個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地再一次站在了風(fēng)口浪尖 。
　　酒泉現(xiàn)狀
　　企業(yè)停工半停工，財(cái)政下滑
　　其實(shí)，在政府主管部門的限制性政策出臺(tái)之前，甘肅風(fēng)電發(fā)展的疲態(tài)就已顯露。
　　2011年7月一手推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的酒泉市委書記李建華赴任甘肅省副省長，分管農(nóng)林宗教事務(wù)。
　　2011年8月，記者走在甘肅風(fēng)電“發(fā)動(dòng)機(jī)”——酒泉市肅州區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)空空蕩蕩大道上時(shí)，很難與蓬勃、興旺之類的詞語產(chǎn)生聯(lián)想。進(jìn)入風(fēng)電設(shè)備龍頭金風(fēng)科技、東方電氣、中復(fù)聯(lián)眾等企業(yè)的廠房，只見到三三兩兩的工作人員，而大量風(fēng)電機(jī)組及零部件卻擁堵在廠區(qū)的各個(gè)角落。如今，當(dāng)時(shí)景象得到了數(shù)據(jù)的證實(shí)。
　　2012年4月18日，酒泉市市長康軍在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上說：“從去年下半年以來，酒泉新能源發(fā)展遇到了前所未有的困難，項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)乏力，50%的風(fēng)光電裝備制造企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，風(fēng)電裝備制造業(yè)增速比上年同期回落40.7個(gè)百分點(diǎn)；目前，全市累計(jì)建成、在建和開展前期工作的風(fēng)光電項(xiàng)目達(dá)到1162萬千瓦，但電網(wǎng)接納能力僅為550萬千瓦；項(xiàng)目融資難度加大，資金到位率僅為19.2%......”