可再生能源電價補貼為何一欠一年半？

　　盡管可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)已塵埃落定，確定為8厘/千瓦時，但新能源發(fā)電企業(yè)電價補貼被拖欠情況仍然嚴(yán)重。
　　“2010年之后的可再生能源電價補貼都沒有拿到。”幾家大型新能源企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人明確對《中國能源報》記者表示，“現(xiàn)在下面的廠里已是怨聲載道。”
　　湖北與北京的某兩家生物質(zhì)電廠負(fù)責(zé)人更是告訴本報記者，“補貼發(fā)不下來，企業(yè)現(xiàn)金流已到非常緊張的地步，現(xiàn)在都靠貸款維持下一季的原材料收購。” 此外，據(jù)河南電監(jiān)辦的消息，國能浚縣、國能鹿邑電廠情況亦是如此。
　　理不順的管理體制
　　“現(xiàn)在2010年第四季度的可再生能源電價補貼還沒有結(jié)算完，所以企業(yè)還沒有拿到錢。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士明確對本報記者表示。
　　補貼結(jié)算為什么需要如此長的時間？山東一家生物質(zhì)能源企業(yè)負(fù)責(zé)人對此給出的解釋是：行政程序復(fù)雜。
　　而電監(jiān)會價格與財務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中給出的說法卻是，在電費結(jié)算時，電網(wǎng)企業(yè)也存在變相減少新能源企業(yè)發(fā)電量、壓低上網(wǎng)電價的問題；加上各省的補貼資金調(diào)配時間差，導(dǎo)致新能源發(fā)電企業(yè)往往需要半年至一年才能拿到補貼。
　　為解決此問題，2012年3月14日財政部、國家發(fā)改委與國家能源局出臺《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》，規(guī)定即日起可再生能源電價附加統(tǒng)一歸口財政部，由財政部定期向電網(wǎng)征收后上繳國庫。
　　“以前是省電網(wǎng)公司征收，發(fā)改委價格司核準(zhǔn)之后，由電網(wǎng)公司下發(fā)。現(xiàn)在程序變?yōu)槭‰娋W(wǎng)公司征收之后上繳財政部，財政部再預(yù)撥給省級財政部門，按季預(yù)撥、年終清算。”北京一家風(fēng)電企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報記者，“從行政審批來看，確實麻煩一些。”
　　然一位接近發(fā)改委的人士卻明確對本報記者表示，財政部只是給收上來的可再生能源附加資金單獨劃出了一個賬號，“具體多少他們都沒看過，最終還是發(fā)改委價格司在管”，但最終撥付補貼的時候，卻還要經(jīng)過財政部與地方財政部門之手。
　　“這筆資金怎么管理、資金下?lián)芫唧w怎么操作、誰來監(jiān)督都沒有明確的說法。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士對本報記者表示，“這種涉及到多個部門的政策操作起來往往難度更大。”
　　電價附加有多少？
　　與拖欠企業(yè)補貼相對應(yīng)的，是業(yè)內(nèi)人士對可再生能源電價附加資金的樂觀預(yù)測。有專業(yè)人士預(yù)計，2012年全國可再生能源電價附加資金將達(dá)340億元；更樂觀的測算是，2020年這筆資金將達(dá)到5000億元以上。