能源局延期執(zhí)行風(fēng)電新國標(biāo)究竟為哪般？

　　按既定規(guī)劃，風(fēng)電行業(yè)首份并網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》應(yīng)在今年6月1日起執(zhí)行，即在此之后，所有風(fēng)電場所使用的各種風(fēng)機(jī)都必須滿足該標(biāo)準(zhǔn)所限定的并網(wǎng)要求。
　　不過，日前國家能源局以會(huì)議紀(jì)要的形式下發(fā)通知，將新國標(biāo)中提出的低電壓穿越、電能質(zhì)量和有功/無功調(diào)節(jié)能力等三項(xiàng)并網(wǎng)要求進(jìn)行了一到兩年的延期，同時(shí)取消電網(wǎng)適應(yīng)性和電氣模型驗(yàn)證兩項(xiàng)強(qiáng)制并網(wǎng)要求。
　　這部醞釀并修改了近三年的文件，在正式發(fā)布僅四個(gè)月后，再次進(jìn)行“修改”。對(duì)于“修改”的原因，一方面是風(fēng)電開發(fā)商和整機(jī)制造商排隊(duì)待檢問題嚴(yán)重，另一方面是新國標(biāo)存在正在研究驗(yàn)證中的、不成熟或無標(biāo)準(zhǔn)可依的技術(shù)方法和要求，會(huì)帶來標(biāo)準(zhǔn)無法執(zhí)行的問題。
　　目前國內(nèi)只有國家電網(wǎng)（下稱國網(wǎng)）下屬中國電科院(300215,股吧)的張北風(fēng)電試驗(yàn)基地具備上述新國標(biāo)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)資質(zhì)，而且，僅去年一年，該基地的檢測(cè)收費(fèi)就被曝或達(dá)數(shù)億元。不僅如此，通過型式試驗(yàn)的機(jī)組，原則上不必進(jìn)行現(xiàn)場抽檢。但實(shí)際情況是，型式試驗(yàn)后，國網(wǎng)還將進(jìn)行現(xiàn)場抽檢，而且，國網(wǎng)下屬東北電科院、華北電科院等單位已著手或具備移動(dòng)監(jiān)測(cè)的設(shè)備購置和能力。
　　國標(biāo)執(zhí)行延期
　　今年6月底，國家能源局下發(fā)《國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)檢測(cè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要的通知》，針對(duì)風(fēng)電新國標(biāo)發(fā)布后機(jī)組并網(wǎng)檢測(cè)遇到的實(shí)際困難進(jìn)行了“標(biāo)準(zhǔn)”調(diào)整。
　　按照《通知》要求，目前必須進(jìn)行的五項(xiàng)強(qiáng)制性檢測(cè)中，電網(wǎng)適應(yīng)性和電氣模型驗(yàn)證兩項(xiàng)檢測(cè)內(nèi)容在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，將不作為強(qiáng)制并網(wǎng)要求，電網(wǎng)企業(yè)不能以此條件限制未檢測(cè)風(fēng)電機(jī)組的并網(wǎng)運(yùn)行。
　　與此同時(shí)，《通知》稱，考慮到目前檢測(cè)能力不足的現(xiàn)狀，低電壓穿越的機(jī)型改造檢測(cè)完成時(shí)間從2012年6月1日延長至2013年6月30日。而且，凡在能源局批復(fù)認(rèn)可的具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，通過低電壓穿越能力各項(xiàng)測(cè)試并取得相應(yīng)憑證的機(jī)型，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)予其并網(wǎng)運(yùn)行，而對(duì)于因檢測(cè)能力不足無法完成現(xiàn)場檢測(cè)的風(fēng)電機(jī)組，電網(wǎng)企業(yè)不能拒其并網(wǎng)運(yùn)行。
　　特別是，對(duì)于業(yè)界爭議最大的1兆瓦及以下的風(fēng)機(jī)是否應(yīng)進(jìn)行低電壓穿越測(cè)試，能源局也給出了明確的官方觀點(diǎn)：1兆瓦及以下的風(fēng)機(jī)可不進(jìn)行低電壓穿越能力的改造。
　　另外兩項(xiàng)，檢測(cè)電能質(zhì)量和有功/無功調(diào)節(jié)能力檢測(cè)完成時(shí)間則延期至2014年底。
　　五項(xiàng)強(qiáng)制性檢測(cè)，三項(xiàng)延期，兩項(xiàng)取消，這意味著，醞釀并修改了近三年的風(fēng)電行業(yè)首份并網(wǎng)國標(biāo)，在正式發(fā)布僅四個(gè)月后，即遭遇了普遍性的行業(yè)困境，將進(jìn)行大范圍的調(diào)整和“修改”。
　　究竟哪里出了問題？一位接近能源局的人士向本報(bào)記者透露，一方面是風(fēng)電開發(fā)商和整機(jī)制造商排隊(duì)待檢問題嚴(yán)重，另一方面是新國標(biāo)存在正在研究驗(yàn)證中的、不成熟或無標(biāo)準(zhǔn)可依的技術(shù)方法和要求，會(huì)帶來標(biāo)準(zhǔn)無法執(zhí)行的問題。
　　“機(jī)組檢測(cè)周期太長，其間任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都需要重新測(cè)試。”一位風(fēng)電業(yè)資深人士對(duì)本報(bào)記者稱，“目前，從電網(wǎng)系統(tǒng)看，以低電壓穿越檢測(cè)設(shè)備為例，全國范圍內(nèi)僅有10套，其中能用于型式試驗(yàn)的只有4套設(shè)備，其他設(shè)備只能做抽檢使用。”