我國戰略性新興產業發展的問題和建議

　　通過產業鏈創新管理實現核心技術突破和技術體系構建
　　戰略性新興產業是新型技術和新興產業深度融合的產物。要想在自主創新的基礎上構建適合我國經濟社會發展的需求，具有國際競爭力的技術和產業體系，不但需要突破關鍵核心技術，還需要按照產業鏈發展的需要，突破一批輔助性技術，包括相關專有基礎設施建設技術、檢驗檢測服務技術等，形成自己的技術體系。
　　課題組建議首先在信息、可再生能源和生物三大領域開展產業鏈創新的管理。重點是系統分析這些重點產業的產業鏈、價值鏈，以及全球分工，在此基礎上依托戰略性新興產業發展“十二五”規劃安排的重大創新發展工程，以及國家科技發展“十二五”規劃安排的科技創新工程，采用工程化的組織方式，以打造具有國際競爭力的產業鏈為目標導向，開展跨學科、跨領域的聯合技術攻關。引導創新要素向企業積聚，強化企業技術創新能力建設，盡早使我國戰略性新興產業能成功突破一批重大群體性關鍵核心技術，構建較為完整的技術體系。
　　通過實施重大應用示范工程啟動市場需求完善產業體系
　　消費市場的啟動和產業體系的完善是相輔相成的。在全國范圍內建設新興產業消費市場所需的基礎設施和服務體系，啟動市場需求和完善產業體系，在技術上和資源配置上都不可行。理性的選擇是在有基礎的省市開展重大應用示范，逐步探索消費啟動市場的政策措施，探索能夠市場化的、能夠大范圍推廣的產業發展模式，不斷完善產業體系。課題組建議以戰略性新興產業發展“十二五”規劃中安排的一批重大應用示范工程為抓手，選擇有基礎的省市，以大規模的示范應用為牽引，促進產業基礎設施的建設和完善，探索出能大規模推廣的新型商業模式，建立健全產業技術標準體系，完善市場準入制度等。
國務院發布七大戰略性新興產業發展規劃
　　在當前經濟運行下行壓力加大的情況下，對于保持經濟長期平穩較快發展具有重要意義。《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》面向經濟社會發展的重大需求，提出了七大戰略性新興產業的重點發展方向和主要任務。
　　(一)節能環保產業要突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環利用等關鍵核心技術，發展高效節能、先進環保和資源循環利用的新裝備和新產品，推行清潔生產和低碳技術，加快形成支柱產業。
　　(二)新一代信息技術產業要加快建設下一代信息網絡，突破超高速光纖與無線通信、先進半導體和新型顯示等新一代信息技術，增強國際競爭力。
　　(三)生物產業要面向人民健康、農業發展、資源環境保護等重大需求，強化生物資源利用等共性關鍵技術和工藝裝備開發，加快構建現代生物產業體系。
　　(四)高端裝備制造產業要大力發展現代航空裝備、衛星及應用產業，提升先進軌道交通裝備發展水平，加快發展海洋工程裝備，做大做強智能制造裝備，促進制造業智能化、精密化、綠色化發展。
　　(五)新能源產業要發展技術成熟的核電、風電、太陽能光伏和熱利用、生物質發電、沼氣等，積極推進可再生能源技術產業化。
　　(六)新材料產業要大力發展新型功能材料、先進結構材料和復合材料，開展共性基礎材料研究和產業化，建立認定和統計體系，引導材料工業結構調整。
　　(七)新能源汽車產業要加快高性能動力電池、電機等關鍵零部件和材料核心技術研發及推廣應用，形成產業化體系。《規劃》還提出了20項重大工程。