在可再生能源的成本和價格問題上,必須包括環(huán)境治理成本和資源耗盡溢價(depletion premium)。環(huán)境治理成本很容易理解,資源耗盡溢價則需要解釋。涉及對能源礦藏等不可再生資源的開采,經(jīng)濟(jì)分析中要計(jì)算資源利用的經(jīng)濟(jì)成本。由于這些資源無法再生,被耗盡時必須用進(jìn)口或國內(nèi)替代品來替代,因此資源利用的機(jī)會成本包括了資源耗盡后其替代品的成本。耗盡溢價或費(fèi)用可根據(jù)經(jīng)濟(jì)價格和年開采量占總儲量的比例來確定,該溢價與經(jīng)濟(jì)開采成本相加后就得到使用不可再生資源的總經(jīng)濟(jì)成本。如果在可再生能源定價時,將目前的可再生能源成本價格扣去用煤發(fā)電的環(huán)境治理成本和資源耗盡溢價,可再生能源的價格不會比煤電高。
此外,我們還應(yīng)當(dāng)動態(tài)地來看可再生能源成本和價格問題。不應(yīng)當(dāng)將目前國家批給可再生能源的價格看成一成不變。長遠(yuǎn)的看,不可再生能源發(fā)電價格會上漲,因?yàn)椴豢稍偕茉促Y源價格會因?yàn)橄∪倍闲校稍偕茉吹膬r格則可能由于技術(shù)進(jìn)步和市場規(guī)模帶來的迅速國產(chǎn)化而下走。現(xiàn)在認(rèn)為電價批高了,以后還可以下調(diào)。除非價格當(dāng)局認(rèn)為批的價格是永遠(yuǎn)不變。
當(dāng)然,許多價格考慮是出于對提高電價水平的擔(dān)心。這個擔(dān)心不能說不對,但至少在現(xiàn)階段不能成為阻礙可再生能源發(fā)展的原因。因?yàn)椋阅壳翱稍偕茉凑及l(fā)電的極小份額(大水電除外)來看,不足以影響整個電價水平。
經(jīng)驗(yàn)證明,可再生能源的發(fā)展相對緩慢,它需要特殊的政策和努力去推廣應(yīng)用。顯然,科技攻關(guān),降低生產(chǎn)成本,是推廣可再生能源應(yīng)用和發(fā)展的關(guān)鍵。但政策能不能更優(yōu)惠些,措施能不能更有力些?比如采取風(fēng)電強(qiáng)制入網(wǎng)和收購政策等。