風(fēng)電大區(qū)尷尬棄風(fēng) 建議實(shí)施配額制

　   冬至已過，朔風(fēng)北來。根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，來自蒙古高原的寒潮大風(fēng)，即將掠過內(nèi)蒙古，11月中旬，4到5級(jí)強(qiáng)勁的西北風(fēng)，即將一路南侵，影響整個(gè)華北的天氣。
　　看到這樣的天氣預(yù)報(bào)，韓洪奎的心情很復(fù)雜。他是中廣核寶力格風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，該風(fēng)電場(chǎng)位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟灰騰梁地區(qū)，這是內(nèi)蒙古風(fēng)力資源最好的地區(qū)之一。韓洪奎說，越是冬季風(fēng)力強(qiáng)勁的時(shí)候，越是風(fēng)電遭遇調(diào)控的時(shí)候，因?yàn)椋M(jìn)入冬季之后，火電廠也兼顧供熱，得到并網(wǎng)優(yōu)先權(quán)，風(fēng)電運(yùn)轉(zhuǎn)更加難以保障。
　　內(nèi)蒙古和蒙古、俄羅斯的接壤邊境4200公里，10米高度的風(fēng)能資源總量是8.98億，技術(shù)可開發(fā)的量1.5億千瓦，占中國技術(shù)可開發(fā)利用的量是50%，居全國之首。截至2011年底，內(nèi)蒙古并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電場(chǎng)有150戶，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1457萬千瓦，位居全國第一。橫跨三北的內(nèi)蒙古，經(jīng)過數(shù)十年的快速發(fā)展，巨大的風(fēng)機(jī)和塔筒，遍及各個(gè)盟市，已經(jīng)成為草原的又一景觀。
　　然而，從兩組數(shù)據(jù)來看，內(nèi)蒙古這個(gè)風(fēng)電大區(qū)矛盾交織。2011年，蒙西風(fēng)電棄風(fēng)比例23%，今年第一季度，這個(gè)比例達(dá)到了45.2%。而同時(shí)，今年4月26日，蒙西風(fēng)電發(fā)電量占比創(chuàng)蒙西電網(wǎng)新高，當(dāng)日占比達(dá)到30.5%。一方面是蒙西大量風(fēng)機(jī)閑置“曬太陽，晾強(qiáng)風(fēng)”，另一方面是蒙西高比例消納風(fēng)電的“神話”，這兩組具有強(qiáng)烈反差的數(shù)據(jù)，折射出內(nèi)蒙古的又一焦慮：棄風(fēng)嚴(yán)重。
　　風(fēng)電困局
　　“去年冬天，我們的風(fēng)力發(fā)電成了內(nèi)蒙古電網(wǎng)的調(diào)峰工具。嚴(yán)格地講，這是違法的。因?yàn)椤犊稍偕茉捶ā肪褪钦f要全額保障性收購。”內(nèi)蒙古電力協(xié)會(huì)風(fēng)電分會(huì)秘書長(zhǎng)李建春說。
　　風(fēng)力發(fā)電在內(nèi)蒙古能源結(jié)構(gòu)的比例，已經(jīng)由1%上升到15%，并由補(bǔ)充能源向替代能源過渡。風(fēng)電也名副其實(shí)成為內(nèi)蒙古的第二大能源。但2011年，內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)設(shè)備裝機(jī)容量1457萬千瓦，發(fā)電設(shè)備平均利用只有1752小時(shí)，是歷年來最少的一年。
　　新興的能源基地錫林郭勒盟，是棄風(fēng)最嚴(yán)重的地區(qū)。錫林浩特市能源局副局長(zhǎng)徐東升特別惋惜，他粗略算了一下，如果該市灰騰梁地區(qū)的風(fēng)電，能保持70萬裝機(jī)容量的上網(wǎng)電量、也就是一半兒的發(fā)電量，一年就能節(jié)省標(biāo)煤8500萬噸，換算成褐煤，就是1.5億噸。1.5億噸褐煤，又相應(yīng)節(jié)省很多鐵路、汽車運(yùn)力以及燃油。
　　與電網(wǎng)接納風(fēng)電的窘迫現(xiàn)狀形成鮮明反差，電力巨頭和各級(jí)地方政府投資風(fēng)電的熱情仍未消退。這是因?yàn)椋陲L(fēng)電圈地的初期，賺錢與否不是最主要的問題，對(duì)于國內(nèi)幾大電力巨頭來說，攻城略地，占據(jù)最好的風(fēng)資源更為重要。
　　在錫盟，有一個(gè)不成文的規(guī)則，在新上火電機(jī)組的同時(shí)，必須同時(shí)上馬新能源項(xiàng)目，大致比例為9：1，即上馬900萬千瓦的火電機(jī)組，必須同時(shí)搭配上馬100萬的新能源機(jī)組（以風(fēng)電為主），由此，錫盟的風(fēng)電發(fā)展，持續(xù)了數(shù)年的高歌猛進(jìn)，但已積累了難以消納的巨量風(fēng)電負(fù)荷。
　　實(shí)際上，從去年開始，內(nèi)蒙古的風(fēng)電審批速度，已經(jīng)明顯放緩。去年，內(nèi)蒙古下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)風(fēng)電企業(yè)整合重組減少主體的指導(dǎo)意見》，在電網(wǎng)消納風(fēng)電存在制約的局面下，要求五大電力為代表的發(fā)電企業(yè)，清理其遍布各盟市的數(shù)十個(gè)子公司。