風(fēng)電逆風(fēng)起跑：項(xiàng)目擴(kuò)容對(duì)沖美國雙反

　　這一方面是由于北方風(fēng)電并網(wǎng)消納難題尚未解決，造成大量棄風(fēng)的現(xiàn)象，風(fēng)電開發(fā)商對(duì)在北方地區(qū)投資新的風(fēng)電項(xiàng)目缺少積極性；另一方，風(fēng)電技術(shù)取得的突破，提高了低風(fēng)速地區(qū)風(fēng)機(jī)的利用率。此外，南方地區(qū)的電價(jià)和補(bǔ)貼政策使得在這些地區(qū)建設(shè)風(fēng)電廠更有積極性。
　　金風(fēng)科技高管稱，新項(xiàng)目的核準(zhǔn)帶動(dòng)了市場(chǎng)對(duì)國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長的預(yù)期。而上述國家能源局人士說，“我們會(huì)控制在限電地區(qū)批新的項(xiàng)目。”
　　開發(fā)新興的風(fēng)電省份
　　美國是中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)最重要的出口國。2011年，中國出口到美國的風(fēng)電機(jī)組共130臺(tái)，雖然在美國本土風(fēng)電新增裝機(jī)中所占比例并不大，但當(dāng)年中國全年的風(fēng)機(jī)出口總量為141臺(tái)，占比超過了92%。
　　在對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”之后，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)隨之面臨相同的命運(yùn)。美國商務(wù)部12月18日作出終裁，認(rèn)定中國向美國出口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔存在傾銷和補(bǔ)貼行為。根據(jù)這一裁定，中國應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔類產(chǎn)品接受21.86%-34.81%不等的補(bǔ)貼，而產(chǎn)品在美國銷售時(shí)則存在傾銷行為。
　　美國商務(wù)部將中國風(fēng)電塔設(shè)備出口商的關(guān)稅稅率定在約58%-88%。中船澄西船舶修造有限公司被課以約65%的關(guān)稅，天順風(fēng)能的關(guān)稅稅率為69%左右；CS Wind Corp.的稅率約為58%。本次結(jié)果仍需美國國際貿(mào)易委員會(huì)終裁，該委員會(huì)將在明年一月進(jìn)行投票。
　　“這幾乎已經(jīng)成為了美國的一種習(xí)慣。”一位中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)人士對(duì)本報(bào)記者說。上述金風(fēng)科技高管表示，金風(fēng)科技在美國市場(chǎng)一直是采購美國的葉片和風(fēng)塔， “受到影響的是那些在中國采購風(fēng)塔的美國企業(yè)”。
　　2011年底，美國風(fēng)塔貿(mào)易聯(lián)合會(huì)提起的申訴，要求對(duì)向中國進(jìn)口的此類產(chǎn)品征收213.54%的反傾銷稅，在此基礎(chǔ)上再征收反補(bǔ)貼稅。
　　此后，商務(wù)部和中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)等組織都表達(dá)了不滿，希望理性處理兩國的貿(mào)易摩擦，但與光伏“雙反”一樣，這些努力都沒能阻止對(duì)中國風(fēng)電企業(yè)不利的最終裁決。
　　中國風(fēng)電企業(yè)曾對(duì)國際市場(chǎng)寄予厚望，希望其能在行業(yè)危難之時(shí)幫助企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)，但美國的“雙反”及未來其它國家效仿的可能性則給這樣的想法潑了一盆冷水。
　　“要關(guān)注新興市場(chǎng)，尤其是國內(nèi)以往被認(rèn)為不適宜發(fā)展風(fēng)電的地區(qū)。”上述國家能源局人士說，“開發(fā)新興的風(fēng)電省份，讓企業(yè)在布局上更優(yōu)化。”
　　他同時(shí)對(duì)本報(bào)記者稱，國家能源局近期起草了一份《關(guān)于促進(jìn)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的若干意見》，并已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院。但能否獲得批準(zhǔn)、會(huì)采取怎樣的形式落實(shí)仍然未知。
　　此前，國家能源局副局長劉琦亦曾表示，風(fēng)電已經(jīng)在中國扮演了一個(gè)重要的角色，發(fā)展比較快，勢(shì)頭也比較好，雖然遇到些問題，但都是階段性的，未來的前景比較好，并透露促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的措施將很快推出。