裝機快速增長棄風限電現象嚴重 風電發展路在何方?

　　2012年棄電規模緣何翻番？
　　目前，我國風電發電量僅占全部電力消費量的2％，較丹麥等國20％的比例仍有巨大提升空間。然而，與2011年相比，2012年全國棄風電量卻翻番，原因何在？
　　業內專家指出，大規模風電的消納一直都是世界性難題，我國在這方面的問題更加突出。一方面，我國風資源集中、規模大，遠離負荷中心，資源地市場規模小、難以就地消納，而國外風資源相對分散，80％以上的風電接到10千伏以下配電系統，能夠就地消納；另一方面，風電本身具有波動性和間歇性等特點，風電并網需要配套建設調峰電源，而我國風電集中的“三北”（西北、華北、東北）地區，電源結構單一，基本沒有調峰能力。此外，跨區輸電能力不足也是一個重要的制約因素。
　　秦海巖分析說，致“三北”地區棄風限電的問題是不一樣的。東北的主要問題是火電和風電的沖突問題，目前風電要給其他電源讓路；西北地區主要問題在于用電負荷過小；華北則主要是通道問題。
　　國家能源局在通知中指出，大量棄風限電暴露出我國能源管理存在問題。該通知明確提出，把風電利用率作為年度安排風電開發規模和項目布局的重要依據，風電運行情況好的地區可適當加快建設進度，風電利用率很低的地區在解決嚴重棄風問題之前原則上不再擴大風電建設規模。
　　風電未來發展路在何方？
　　根據《風電發展“十二五”規劃》，到2015年，全國累計并網運行的風電裝機容量要達到1億千瓦，年發電量達到1900億千瓦時。
　　就目前發展情況而言，風電累計裝機加上國家能源局公布核準項目，從理論上講，規劃目標與具體實施項目已經完全對接，關鍵在于擬建項目是否能夠全面落實并且順利并網。
　　2月27日，國家電網公司發布《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》，承諾將包括風電在內的分布式電源并入國家電網，并提供優惠并網條件、加強配套電網建設，優化并網流程、簡化并網手續、提高服務效率等。
　　此舉無疑將解決風電并網難的發展瓶頸。然而，作為新興產業，風電行業的成熟和技術進步都需要以市場規模為基礎的支撐。而要保持一定的增速和市場規模，則必須輔以完善的政策支持。
　　業內人士建議，短期應盡快加速出臺《可再生能源配額管理辦法》，中期應推進能源管理體制改革，長期則應盡快落實2002年以來的電力體制改革，加快輸配分開。