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風(fēng)電審批權(quán):一收就死 一放就亂?

2013-06-08 來(lái)源:中國(guó)能源報(bào) 瀏覽數(shù):8131

  中國(guó)的風(fēng)電行業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模,在一定程度上能夠用市場(chǎng)手段來(lái)自行調(diào)節(jié),政府應(yīng)該用行業(yè)政策去引導(dǎo)其健康良性發(fā)展。
  在5月28日舉行的可再生能源信息成果發(fā)布會(huì)上,國(guó)家能源局可再生能源司副司長(zhǎng)史立山介紹,國(guó)家能源局已率先在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)建立監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系,并逐步推行到所有的新能源產(chǎn)業(yè)。“今后政府的管理將逐步轉(zhuǎn)移到后端,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行、設(shè)備性能、企業(yè) 管理、地方管理等的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。”
  同時(shí),他還談到要對(duì)新能源在總量上檢測(cè)控制。新能源的審批權(quán)現(xiàn)在已全部下放到地方,國(guó)家能源局的宗旨是,既要放也要管,加強(qiáng)宏觀調(diào)控。因?yàn)樵诮窈笙喈?dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),新能源的發(fā)展是需要政策支持的,不能完全靠市場(chǎng)化;宏觀調(diào)控管理還涉及補(bǔ)貼、市場(chǎng)消納等問(wèn)題。
  國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示,2012年全國(guó)棄風(fēng)電量約200億千瓦時(shí),是2011年棄風(fēng)量100億千瓦時(shí)的一倍。為緩解棄風(fēng)限電問(wèn)題,國(guó)家能源局去年底至今年初連發(fā)數(shù)份文件,以期進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)和消納的相關(guān)工作。
  國(guó)家電網(wǎng)也在這方面做出了努力??偼顿Y超過(guò)94億元的國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸工程,正是為解決并網(wǎng)消納難題而建設(shè)的新能源接納工程,它能讓風(fēng)電、光伏發(fā)電與儲(chǔ)能發(fā)電相結(jié)合,搭配成像火電一樣穩(wěn)定的電源,再并入主網(wǎng)。系統(tǒng)運(yùn)行一年半以來(lái),已經(jīng)累計(jì)接納新能源發(fā)電近4億度。
  風(fēng)電發(fā)展的關(guān)鍵不在于審批權(quán)在哪里,在于風(fēng)電的并網(wǎng)消納和政策導(dǎo)向。缺少了政府和電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電積極支持的態(tài)度,即便是風(fēng)電項(xiàng)目的審批權(quán)下放到了地方,風(fēng)電行業(yè)發(fā)展之路依然坎坷。

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